云南罗平社保局贪污196万出纳堕落之路 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年12月14日10:08 正义网－检察日报 | |||||||||
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-关于本案 2003年至2006年1月期间，史勇利用职务之便，采取各种非法手段，共75次提取公款225万余元，其中挥霍于体育彩票40万至50万元，做烟叶生意亏本30余万元，购车9万余元，上网赌球10万余元，购房首付8.7万元，结婚花费6万余元及包养情妇7万余元。其间，为掩盖贪污事实，史勇还将其中的29万余元返存到单位的3个账户。截至2006年3月31日，史勇经管 2006年4月一位清瘦的年轻人在一位老人的带领下悄悄走进检察机关投案自首。据调查他在2003年至2006年1月期间，利用职务之便，贪污社保金及其他经费196万余元。时间之长，金额之巨，在云南省社保金贪污案中居首。 他叫史勇，是个风华正茂的公务员，也是领导和同事眼中的业务尖子。谁都料想不到，工作上兢兢业业、踏实勤奋的他竟然瞒天过海，干出贪污巨额公款近200万元的惊天大案！ 事发后，史勇的父母忍不住抱头痛哭。这对含辛茹苦的父母无论如何也想不通：一直引以为荣的儿子，何以刚刚放手闯社会，就闯出如此惊天大祸来？ “15年的有期徒刑对我来说如同得到了一次重生的机会。”回想过去，眼里闪出泪光的史勇说：他现在已经做父亲了，但只见过女儿一面，还是在开庭那天见的。现在女儿已经6个月大了，但他还一次没有抱过女儿；而在孩子的整个童年时期，他将尽不了做父亲的责任。是的，他欠女儿的，他让女儿一出世就“没有”爸爸。我们很多人都看过童话《快乐王子》，童话中的王子为了救助穷苦的人，把自己用宝石做成的眼睛都献了出来。史勇呢？他为了满足自己的虚荣心，却献出了自己的灵魂和自由。 “记得接到大学录取通知书的那一天，一心想要为社会尽一份力报答父母的养育和关爱自己的亲友。回首往昔，我有幸福的家庭，事业也正处于上升阶段，好好珍惜的话，未来是美好的。可现在，一切都被毁了。” ——摘自史勇《悔过书》 1975年3月1日一声响亮的婴儿哭声给都在商贸系统工作的老史夫妇添了更多的笑声。排行老大的史勇一出生，父母对他寄予了极大的希望，于是，他们对他从小就严格进行教育。在父母的关爱中，史勇于1996年9月顺利被云南一所重点大学录取。2000年9月，史勇大学毕业后如愿进入云南省罗平县社保局，2003年6月改为事业单位——社会保险事业管理服务中心与医保中心两块牌子一套人马，人员参照国家公务员管理。当时，刚参加工作的史勇被安排做单位统计报表兼处理单位杂事。 对未来怀着美好憧憬的他没有辜负父母和领导的期望，他工作认真、勤奋好学，业务提高很快。2001年9月，单位在其转正意见表上写下了“工作积极主动，具有较强的工作业务能力；服从安排团结同志，得到大家好评”的评价。但在史勇心里，并没有觉得这个工作给他带来多大的成就感。每月800元的工资，刚够生活；工作之余上上网，看看书，偶尔和朋友聚一聚，史勇度过了平淡的一年。 2002年3月，因为工作业绩突出，史勇被任命为助理统计师。他开始涉及单位资金的银行账务，负责银行账户的登记及对外提现业务。喜事接踵而来，不久他又与聪明漂亮的晓丽喜结连理。 可以说，史勇通过辛勤工作为自己的人生开创了一个崭新的起点。他本可以有一个光明的前途，然而，看着有钱人花天酒地的生活，再看着自己每天经手的一笔笔钱，史勇的心开始失去了平衡。随着和朋友交往的日益深入，吃饭、卡拉OK，各种消费使每月800元的工资越发捉襟见肘。 2002年8月的一天，史勇有急事需要1000元钱，好面子的他不愿向父母伸手，第一次把手伸向了不该伸的公款。负责开康复中心住院医疗发票的他收取了住院病人彭先生家属交纳的1122元。事后，他的行为没有被发现。这次犯罪的成功使史勇兴奋得平静不下来。案发后经检察机关侦查表明，2002年8月22日至11月12日在单位康复中心担任出纳的他，先后利用自制收据收取了5位患者的住院治疗费13893.6元，事后见单位出纳员没有过问，就大胆将这些钱装入自己的腰包。 初尝到花公家的钱而又无人监管的甜头后，他的胆子慢慢大了起来。 “我的人生步入歧途，不良的生活习惯和消费观念是祸首、盲目攀比、贪图享乐是孽债。一句话，就是不能正确对待金钱。以后我一定靠自己的劳动生活，自力更生，把亲情放在首位。人要好好珍惜眼前的生活，有比金钱更重要的东西，有金钱买不到的东西。” ——摘自史勇《悔过书》 2003年初，因为工作出色，史勇被单位安排任机关事业养老保险基金、企业养老保险基金、社会化管理服务基金等3项基金的银行出纳员，每年经手资金数百万元。 在此期间，为了融入他所谓的“朋友圈”，他经常出入歌舞厅、美容室，买了轿车，在昆明买了房，甚至还在一位小姐身上花了六七万元。检察机关侦查期间，史勇交代说：同学、朋友，有的是厂长，有的是经理，吃喝享乐出手大方，这无形中影响了他。为了有更多的钱花，他利用对财务会计知识的熟悉，一次次把黑手伸向公款。 2003年至2006年1月期间，史勇利用工作职务之便私自购买银行现金支票、转账支票，采取偷盖财务印章、开具现金支票、电汇等手段，大肆贪污公款。据审理该案的法官介绍，3年来，史某从5个账户上先后近百次提取公款195.2万元。开始时，他每次提取的数额较少，后来越来越多，有时甚至一次提取几十万元。 手里有了钱，史勇跑昆明更勤了，除了吃饭娱乐争抢着结账外，酒足饭饱后找小姐“放松”，麻将桌上肆意挥霍，公家的钱史勇花起来大方得很。反正钱花光了就开支票取，比拿自己的钱还方便。 史勇的一位大学朋友事后回忆说，2003年后，史勇经常到昆明，每次邀约吃饭娱乐，他都争着去结账。在朋友眼里，史勇是无忧无虑的快乐王子。不但消费抢着埋单，他的朋友只要向他开口借钱，他无不慷慨解囊，或现金或转账满足朋友的需求，多的五六万最少也不下5000元。 但在夜深人静时，史勇时常被噩梦惊醒。他知道自己在违法，他总想通过找一条赚钱捷径尽快堵住窟窿。为了掩盖贪污事实，他于2004年12月18日至2005年12月31日期间先后7次从所贪污的225万余元公款中返还了29.8万余元。案发后他主动交代说，最初他花公款时想“先花着，以后有钱了再补上”。但他没想到的是，黑洞越来越大，以至于根本无法弥补。 漏洞越来越大，他越来越心焦。为了弥补财务漏洞，他产生了买彩票中大奖的侥幸心理，他不断购买大面额复式彩票，不断在网上赌球，花去近50万元；同时他还伙同他人非法经营烟叶生意，先后亏本30多万元。史勇在迷途中越走越远。 “罗平境内还有不少不景气的企业，许多工人只领着不多的生活费，特别是那些下岗工人而我却拿着企业交来的血汗钱大肆挥霍。” ——摘自史勇《悔过书》 2006年3月，罗平县社保中心强化了基金管理，准备大规模核查社保资金。4月4日，社保中心一位领导到银行对账时，发现一笔35万元的社保金下落不明。急忙打电话向史勇询问，他称被自己“借用了28万元”。此时的史勇已如惊弓之鸟，在单位的多次催促下，心虚的他分别在4月7日、8日两天退赔给单位35.1万元。 然而，进一步核查账目时，众人不禁大吃一惊，他经管的社保金账目存在上百万的黑洞！社保中心发现，在过去3年中，上百万公款都被史勇陆续贪污了。4月12日，领导连续打了3个电话给史勇，要求他到单位“把账目搞清楚”。此时，史勇已如热锅上的蚂蚁，没了主见，深知后果的他准备一走了之。写下一封信留在家中后，他踏上了开往昆明的客车。信中，他讲述了自己贪污公款的事实。他母亲看完信后，立即瘫倒在地。父亲则不停拨打他的手机决心把儿子找回家。一路上，手机铃声不断响起，但他看着却不敢接听。到昆明后他鼓起勇气接听了父亲的电话，得知身体不好的母亲被气倒一事，又马不停蹄地往罗平赶。回到家，伤心至极的父母规劝他，如果他就这么走了，这个家就要家破人亡；如果他去投案自首，兴许还能争取宽大处理，这个家还有一线希望。事后，他交代说：“迷途知返，我走这条路自首走对了。如果逃跑，被抓住后就要判死刑。” 4月14日，史勇在父亲的陪同下走进罗平县检察院反贪局。经检察机关全力追缴，又追回30余万元，然而尚有130余万元公款被其挥霍了。9月8日曲靖市检察院向曲靖市中级人民法院提起公诉。法庭上，面目清秀的史勇，看起来比实际年龄还要小，忧郁的眼神将他重重的心事暴露出来。他被法警押入法庭后缓缓走到被告人席上坐下，举手投足间掠过一些拘谨和不安。 11月12日，经检察机关提起公诉，曲靖市中级法院对史勇贪污案作出一审宣判：以贪污罪判处被告人史勇有期徒刑十五年，并处没收财产人民币10万元；随案移送的电脑主机一台，依法予以没收；继续追缴尚未追回的赃款133万余元。 此案也给史勇所在的社保中心带来了沉痛的教训：管理体制有漏洞、过于信任个人。据有关方面介绍，目前该中心实行了“三级管理”，每一笔账目都要经办人签字、会计核对和领导审批3个环节。亡羊补牢，犹未为晚。 新闻链接 -9月1日，劳动和社会保障部出台了《关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知》，要求严格管理社会保险积累基金。除按规定预留必要的支付费用外，要全部存入银行和购买国债。在国家作出新的规定之前，一律不得进行其他投资。明确规定将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理、专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。 -11月23日，国家审计署发布2006年第6号审计结果公告，公布了审计署对29个省区市、5个计划单列市企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。审计发现的违规问题金额，在1999年前发生23.47亿元，自2000年以来发生了47.88亿元，合计70多亿元社保基金被违规使用。 -11月23日，国务院举行常务会议。会议指出，社会保险基金必须切实管好、用好，以确保安全完整、保值增值，这是政府的重要责任。社会保险基金是条“高压线”，任何人都不得侵占挪用。 | |||||||||
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