江西东乡村支书侵吞57万元支农款被公诉

　　新华网南昌12月14日电（记者胡锦武、黄和逊）因涉嫌贪污挪用退耕还林款、粮食直补款57万余元，江西省东乡县占圩镇曾家村原村委会主任、党支部书记周考亮近日被检察机关提起公诉。

　　据曾家村村民杨文龙等人举报，自2003年起，周考亮通过伪造与村民签订的《退耕还林承包合同》、虚报退耕还林面积、毁林再造林、良田种树等方式，骗取国家退耕还林款

、粮食直补款数十万元。

　　东乡县人民检察院反贪局副局长嵇其成介绍，据调查，周考亮贪污粮食直补款6．7万元，挪用退耕还林款50．3万余元用于修村级公路和村委会开支。

　　记者在江西调查发现，由于监管缺位导致一些地方村干部权力畸形膨胀，村干部腐败案频频发生，中央支农资金成为被侵占挪用的“唐僧肉”。早在周考亮案暴露之前，东乡县财政局在对全县各乡镇财政的一次专项资金检查中就已发现，不少乡镇都存在村委会挪用村级转移支付资金、退耕还林款、粮食直补款等支农资金的现象。支农资金一般被挪用于垫付水费、抵扣农业税尾欠、“一事一议”和其他税费。

　　“绝对的权力导致绝对的腐败。”周考亮的前任村支书、64岁的万二阳说，他当年推荐周考亮接任时，确实认为他能力强、脑子灵活，但随着权力的集中和权力欲不断膨胀，他成了村里没人敢管的“南霸天”。

　　占圩镇一名镇干部也认为，周考亮在任时简直就是土皇帝，在村里说一不二，“他一边通过各种手段敛财，一边打着上级党委、政府的旗号打压、糊弄老百姓”。

　　据了解，2005年，江西省各级检察机关共立案查处村干部职务犯罪案件55件75人，其中贪污案34件51人，受贿案12件14人，挪用公款案9件10人。但由于基层检察院办案精力主要放在查办党政机关等部门的大案要案上，被查办的村干部腐败案仅仅是“冰山一角”。

　　检察机关分析认为，支农资金已经成为村干部职务犯罪的主要目标，截留、挪用上级拨付款和补偿款，隐瞒收入不入账、虚列支出、开假票据等为主要作案方式。与此同时，周考亮一案还暴露了部分村级组织财务管理混乱的现状。嵇其成说，有的村级组织财务管理制度形同虚设，即使乡镇成立了会计核算中心，也因为村委会不及时上交账目，导致村级财务的监督流于形式。