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2006年社保案频发 约71亿基金被违规动用


http://www.sina.com.cn 2006年12月30日02:48 财经时报

  对于中国超2万亿元、每年以20%速度增加的社保基金来说,2006是一个非同寻常、意义深远的年份。

  2006年8月8日,本是个吉利的日子。但就在这一天,上海电气集团副总裁韩国璋,因涉嫌非法挪用社保资金及受贿,而被中纪委“双规”。随后,许多“社保案”被连续曝光。

  8月9日,上海市劳动和社会保障局局长祝均一,因涉嫌社保基金违规使用和受贿赂被免职。

  在祝被免职半个月后,上海社保案迅速升级。8月24日,宝山区委副书记、区长秦裕,因在社保基金的问题上,涉嫌严重违纪而接受调查。秦曾是上海市委书记陈良宇的秘书。

  再一个月后,即9月24日,中共中央政治局召开会议,决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查,免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务,停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。

  案由之一是,陈涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金。4天后,上海市委副秘书长、市委办公厅主任孙路一协助调查。

  发生问题的并不仅是上海,浙江、云南等地也爆出社保基金大案。

  11月23日,国家

审计署发布公告,在其对除上海、西藏之外的29个省区市、5个计划单列市的审计中发现,近年来,合计约71.35亿元“养命钱”被违法违规动用。

  为了解决社保资金管理中的问题,11月,上海已出台

社会保险基金财务管理办法,就社保基金的“收支两条线”、“第三方监管”等作出明确规定。

  12月,工商银行上海分行被选定为上海社保基金结算代理银行。根据媒体的报道,上海社保基金监督委员会的相关方案,也已经上报上海市政府。

  而在其他省区市,旨在使社保基金营运和监管分离的方案,也在逐步付诸实施。目前,全国已有27个省份成立了社会保障监督委员会。

  同时,相关立法工作也正在进行。劳动和社会保障部表示,《社保基金管理条例》已被纳入立法日程,并将争取与制订中的社会保险法同步出台。

  另外,国家

审计署审计长李金华已明确表示,2007年将全面审计各省市社保基金。


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