地方保护使查处工作困难重重

　　地方保护使查处工作困难重重

　　在前不久安徽省广播电影电视局召开的“查禁非法电视台工作座谈会”上透露出这样的信息：目前非法电视台开始向交界处转移、向打击较弱的地方转移，而且设备越来越小型化，隐蔽性更强；经过了多次整治打击，非法建台者也有了抗拒执法的经验。

　　“这是非法电视台难以查处的重要原因。”安徽广电局知情人士对记者说。

　　霍邱县广电局有关负责人说，2006年8月，他们在霍邱县和颍上县交界处的淮河上，发现有人在船上开设了非法电视台，“等我们赶上船查处时，除了发现一个发射天线外，其他设备都搬走了。”

　　“现在电视台的发射设备越来越小型化，除了发射塔大一点外，几个人都可以把所有的设备搬走了。”安徽广电局知情人士说，“更严重的是有些农村存在地方保护，查处往往受阻。”

　　这位知情人士透露，“非法电视台一旦开播，覆盖范围最少也有一个乡镇，乡镇和村里的干部不可能不知道，但出于亲戚乡邻关系，再加上那些私人台主纷纷动用关系或用金钱融通，地方干部往往是视而不见。”

　　他说，在霍邱县周集镇薛集村，原村长朱怀奎也非法自办电视台，而在六安其他一些村镇，有的非法电视台主仗着有亲友在省里任职，暴力抗法，有的村民甚至对官方的查处采取集体抵制的态度。

　　安徽省广电局副局长马雷认为，非法电视台一直未曾根绝，地方上是有责任的。“去年省局就要求整顿非法自办电视台的问题，但到目前地方上还没有任何动静。”

　　有管辖权部门不能形成合力

　　“非法电视台屡禁不止，另一个主要原因就是目前的管理体制。”亳州市广电局有关负责人表示，对于非法电视台，广电、文化、公安、工商等部门都有一定的管辖权。但在实际工作中，广电部门管理传播，工商部门管非法购置设备，公安部门管不法传播。表面上看是齐抓共管，但实际上却是“铁路警察各管一段”，并没有形成合力。

　　他介绍，虽然《国家广播电视条例》规定对于擅自设台行为，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，但广电部门没有强制搜查权，特别在一些农村，非法电视台放置设备的房间都是封闭的，广电部门人员进不去，往往只能拆除室外设施，而无法将所有的设备查缴。

　　普及有线让非法台失去空间

　　针对非法电视台屡禁不止的原因和现状，有专家提出了这样的建议：要明确执法主体，加大执法力度。同时，从源头上治理，对生产电视台设备的厂家进行严格监控，严打非法销售者。各管理部门应尽快形成合力，建立联动执法机制，对于非法设台者，追究法律责任。

　　也有专家建议，应尽快在农村普及有线电视，农民的收听收视需求得到满足了，非法电视台自然就会失去生存的空间。

　　本报合肥1月8日电

　　编辑手记

　　非法电视台问题在我国其他省份的农村地区同样存在。要解决这些问题，一要加大对农村有线电视的普及，二要理顺管理体制，明确执法主体，建立有效的联动执法机制，并建立对执法主体履行职责的监督机制，对于那些不履行或不严格履行职责的部门及相关人员，坚决追究其法律责任。