重庆公务员写短信被拘续：县委书记被免职

　　官方调查组认定此为一起政法部门不依法办案、党政领导非法干预司法的案件，彭水县委书记已被免职

　　重庆市彭水县教委借调干部秦中飞，去年9月因一则针砭时弊的短信诗词失去了自由，涉嫌诽谤被刑拘，继而被逮捕。经舆论关注，秦中飞命运随后出现逆转，关押29天后被“取保候审”，再过25天，该案被认定为错案，秦中飞无罪，并获得了国家赔偿。这起案件被舆论称为“彭水诗案”。“彭水诗案”错在哪？据悉，有关方面组成调查组调查后认定，这是一起政法部门不依法办案、党政领导非法干预司法的案件，目前当地正组织政法机关学习反思，县委书记蓝庆华已被免职。

　　马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。

　　——秦中飞所编短信《沁园春·彭水》

　　县长指示公安介入调查

　　秦中飞编写的短信开始流传之际正值彭水县领导层换届之时

　　《沁园春·彭水》是在2006年8月15日中午填写的。8月31日下午5时许，秦中飞因这条短信，被警察带走。也就是在同一天，秦中飞被抓之前，县长周伟首次获悉了这首词，“8月31日，我在重庆开会期间获悉的”。

　　彭水县委常委、公安局局长周明光此前对媒体表示，8月31日，彭水县民警发现了8月15日秦中飞所写《沁园春·彭水》短信，因有代指领导的内容，民警报告局领导后，局领导又报告县委领导。但据接近周伟的人士透露，周伟获悉短信并非来自公安部门，而是一名官员。周伟获悉短信内容后，随即要求公安部门介入调查，很快警方就确定了编写短信者——秦中飞。

　　周伟给公安局局长周明光的指示内容，尚不得而知。据彭水县公安局相关人士透露，领导的意思是要调查编写短信者有无“政治企图”，通过此案看看干部的忠诚度。

　　《瞭望》新闻周刊后来将之称为领导官员的“换届敏感症”。报道称，蓝庆华在彭水当了6年县委书记，周伟也在彭水工作5年，彭水县领导层即将换届。10多天后，重庆市委干部考察工作组就要进驻彭水县，如果这当口出乱子，很可能影响其政绩评价，因此他们欲借处理“彭水诗案”整肃人文环境，化解不良影响。

　　当天秦中飞就“落网”了，经办此案的一位民警透露，接办此案后，他们同样也感到棘手:人抓回来了，就得依法处理，可事件构不构成犯罪，能不能立案，定什么罪名，是诽谤还是扰乱了社会秩序……这些尚无定论，那案件下一步朝哪个方向办？

　　据调查组后来所做调查，9月1日上午，彭水县公安局、检察院侦查监督科、法院刑庭多个部门领导坐在一起研究案情，除此之外，还有一些非政法部门的领导也参加了会议。研究结果很快出炉，决定以涉嫌诽谤罪立案调查，否则会影响社会稳定和政治稳定。

　　秦中飞的辩护律师李纲称，政法机关最明显、最直接的错误就是按涉嫌诽谤罪来处理。法律规定，诽谤罪属于自诉案件，“受害人”蓝庆华、周伟二人甚至包括短信里谈到的另一个人马平如果均认为该短信损害了他们的人格和名誉，且造成了严重后果的话，应直接向人民法院提起刑事诉讼。同时，蓝庆华、周伟系彭水县的县委书记与县长，系现任负责人，故该案侦查机关和审查起诉机关及最终审理的人民法院均应集体回避该案的处理。

　　县领导要求“五天办结”

　　由于之前会议对此案已经有“定论”，检察院迅速下发了逮捕令

　　参与此案办理的官员透露，9月1日当天，一名县领导还提出了具体要求，“出手要狠，效果要好，五天内办结”。该名官员表示，作此指示官员的职务在县委常委、政法委书记、公安局长周明光之上。在这个指示的指导下，公安部门也加紧展开调查。9月1日，警方两次审讯秦中飞，还对审讯过程进行了录像，同时对秦中飞的办公室进行了搜查，警方同时找接收短信的人员进行询问。

　　当晚县长周伟、县委副书记孟德华、县委常委、政法委书记、公安局局长周明光会同检察院、公安等部门再次就此案件召开会议，其间非政法部门的多名官员也一并参加。参会的一位官员透露，周伟县长认为公安局办案不力，效果不明显，要求加派人手办案，另外还让检察院提前介入。据悉，在这个会议上，有官员对案件的处理提出了异议，但未得到支持。

　　会后，也就是9月1日晚，彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”将秦中飞刑事拘留，羁押在看守所。“挨批评”的公安局局长加派了10余名干警，参与此案的办理。经过数次提审和外围取证，询问了40多名接受短信者，公安局随后向检察院提请逮捕秦中飞。由于之前的会议对此案已经有了“定论”，检察院迅速下发了逮捕令，9月11日秦中飞被执行逮捕。

　　此案经媒体曝光后，得到了重庆市委书记汪洋和时任重庆市市委常委、市公安局局长朱明国的关注。9月29日，彭水县公安局主动给秦中飞办理“取保候审”手续。至此，秦中飞已被羁押了29天。

　　取保候审应由犯罪嫌疑人一方提出，但此次却是公安机关主动要求，这一做法其实间接承认了这是起错案，然而公安机关却一错再错，非要给秦中飞治罪。10月7日，公安局将此案移送检察院起诉。据有关调查材料显示，事后，公安局长周明光承认，公安机关是抱着一种“老汉儿(父亲)被打了，儿子岂能不管”的心理办案的。

　　更多的媒体连续参与报道此案，在全国造成了很大的影响，中央领导也对此作出了批示。重庆市有关部门立刻组成调查组展开调查，10月24日认定秦中飞无罪，撤销该案，10月25日发放国家赔偿金2125.7元。

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