律师联名上书全国人大呼吁立法限制博彩

http://www.sina.com.cn 2007年04月23日02:16 红网 (来源:现代快报)

  严国亚律师看了媒体的报道后认为,任马两人的监守自盗一案教训非常深刻。

  严国亚律师告诉记者,我国的博彩业主要以福彩、体彩为主,发展至今已成为规模庞大的产业,博彩作为政府的“第二税收”,对收入的二次分配、对缓解公共财政的困难以及促进就业等方面均起了一定的作用,但博彩业毕竟具备赌博性质,其伦理缺陷是与生俱来的。

  严国亚说,博彩会培养社会过度投机意识,更重要的是,博彩从伦理上讲是有悖于社会主义道德。为此,他希望我国能够对博彩业进行立法,限制博彩业的发展。

  严国亚在向全国人大常委会发出的信中提到:中国的发展应该是生产力水平的高度发展,应该是工商业、科技业、信息业、农业的高度发展,而不应该是博彩业的高度发展,博彩业在整个国民经济中不能、也不应该占据一定位置,应明确立法限制其种类、规模、区域等,比如赛马项目暂不宜开放;又比如对规模应予限制,应明确体彩、福彩每年的发行限额;再比如对地域应予限制,应明确博彩限定在经济发达地区,老、少、边、穷地区则应限定在大、中城市。

  严国亚说,我国的《公务员法》明确禁止公务员赌博,但现在城市的大街小巷博彩泛滥,根本不禁止公务员买彩票。试想:彩票中心坐庄,公务员参与博彩,彩票中心是否涉嫌犯法?从法理上讲,彩票中心向公务员售彩最起码属于于法无据。

  为此,严国亚呼吁应限定特别人员、特殊主体不得涉足博彩,比如银行金库管理员、财会人员以及其他具有现金支出便利的人不得涉足,未成年人不得购买,公务员不允许涉足;购买时应实行实名登记制且全国销售联网;公民用于博彩的总额不得超过其收入一定的百分比等,如果超过一定数额则博彩营业者应予返还且应被处罚等等。

  律师呼吁建立博彩干预机制

  任晓峰、马向景两人盗窃金库5100万,其中4300万用于买彩票,让人震惊。江苏圣典律师事务所严国亚等律师经过分析后认为,我国的博彩体制亟须改变,为此,他们昨天联名向全国人大常委会发出了一封信,要求全国人大立法限制博彩,对购买金额和购买人员都要作出相应的规定。

  一次花上千万博彩

  任晓峰和马向景都毁于彩票了。1973年出生的任晓峰原来有个让人羡慕的家庭,他的父亲曾担任大名县体委主任,母亲是退休工人。任晓峰的学历只有高中,但凭着他的不懈努力,被河北邯郸市农业银行某储蓄所聘为储蓄员。在这个岗位上,任晓峰十分敬业,非常熟练地掌握了相关业务,他曾代表河北省农行参加河北省金融系统的技术操作比赛,取得了第2名的好成绩。

  马向景是任晓峰的同事,他在任晓峰的影响下,也喜欢上了彩票。为了能中大奖,两人孤注一掷,利用库管员的便利条件,把黑手伸向金库内的钞票,先后盗得5100万,其中4300万是用来购买彩票,最多的一次花了1410万。

  任马两人因为购买的彩票数额巨大,所以购买时跟一般人不同,不用现金,而是通过转账的方式,把钱交到农行复兴区支行账上,再转到彩票中心购买彩票。

  而据有关媒体报道,2005年邯郸农行下属的磁县农行一名职员,也曾因疯狂购买彩票而窃取该行800万元。快报记者 安莹 朱俊骏(来源:现代快报


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