邯郸农行库管员盗走5100万揭秘:内部监控等于零

　　5月13日，中国农业银行邯郸分行(下称“邯郸农行”)两名新的金库管理员开始正式上岗。

　　此时，距离邯郸农行原金库管理员任晓峰、马向景偷盗近5100万元人民币一案事发恰好一个月。

　　金库内鬼

　　任晓峰今年34岁，做过邯郸农行基层储蓄所的储蓄员，其间曾代表河北省农行参加河北省金融系统技术操作比赛，取得第2名。随后被转干，调进了邯郸农行机关。后来，机关精简人员，任晓峰被调至金库工作，成为库管员。

　　任晓峰关系最好的同事马向景比任晓峰年长3岁，部队复员后到邯郸农行下属的临漳县农行工作，后因临漳县农行撤销，马向景通过任晓峰的关系调到了邯郸农行金库。

　　“从机关到基层，工资也降了一半，任晓峰整天想着如何能多挣点钱，就开始玩牌赌博、买彩票，每期开奖时，他都会很紧张，但和他赌钱一样，都是赢得少输得多。”曾经担任过任晓峰上司的邯郸农行一位内部人士告诉记者。

　　而马向景的爱好是喝酒，喝完酒就跑到娱乐场所去“潇洒”，因此开销较大。后在任晓峰的“熏陶”下，马向景开始买彩票。

　　从2007年4月1日开始，两人像中了魔似的，先盗走几万元买彩票，后来胆子越来越大，发展到一次盗窃几十万，甚至上百万去买彩票，一发不可收拾，直至14日案发前分两次先后将1300万元和1700万元交到农行复兴区支行账上，再转到彩票中心。

　　据农行知情人士分析，如果他们买的数百万元彩票中了大奖就是1.8亿元，除了补上盗去的款项外，还能富余1.4亿多元。但13日、14日两次摇奖后，他们傻了眼，他们迫切希望看到的中奖号没有出现。

　　任、马二人于4月14日下午逃走。

　　三个致命细节

　　4月13日晚11时45分，任、马二人以“工作需要”为由进入金库，并切断电源，使得监控显示屏不再显示；4月14日12时12分左右，任、马二人再次进入，由于是非工作时间，再加上任、马二人再次切断电源导致监控显示屏不再显示，设在金库的“技防110”自动向公安局110指挥中心报警。

　　110指挥中心迅即查问保安押运公司守库室，守库保安询问任晓峰，他的回答是“没事”。这两个时间都是非工作时间，恰恰在此时间，任、马二人疯狂作案。

　　4月14日12时12分，任晓峰进入金库时，还与守卫室保安有过这样的对话：

　　“你们两个真辛苦啊！礼拜天还得加班。”保安说。

　　“唉！没办法，命苦啊！”任晓峰说。

　　4月14日取走钱之后，当天下午，任晓峰在本银行一楼营业大厅，分15笔、每笔40万元，共向河北省体彩中心打款600万元用于购买彩票。任、马二人由此完成犯罪活动的最后一环。

　　以上是邯郸市公安局资料显示的任、马二人最大两次盗窃案的过程。农行知情人士认为，这暴露了邯郸农行监管的三个致命细节是：“第一，按照正常程序，打开金库的门锁需要三个人：主钥匙、副钥匙、密码。但是密码却泄露了；第二是查库执行规章制度不及时，不认真；第三就是金库管理与保安押运在衔接上的疏漏。”

　　泄露的密码

　　主管密码的是安长海。但是，掌管主钥匙的任晓峰和马向景得知了密码，而且是前任库管员张强和赵学楠也获悉了密码。

　　为何密码被诸多员工掌握，目前还无法得知。负责掌管邯郸分行清点中心的(该机构负责管理金库)安长海已经年过四旬，是副科级干部，相当于清点中心的副主任，任、马二人案发后，安长海因密码泄漏被邯郸市公安局采取强制措施。

　　不过邯郸市公安局的资料显示，任晓峰与张、赵二人也早就互相“合作”：2006年10月，在任晓峰的多次劝说和引诱下，张强、赵学楠(两人都是任晓峰的前任管理员，其中张强在任晓峰案发后自首)曾两次从金库盗取现金20万元给任晓峰购买彩票，后任晓峰还给张强18万元。张强害怕事情败露，自掏2万元入库平账。任晓峰在2006年底接任库管员后开始了疯狂的作案。

　　但是，在任逃窜之前，他的诸多次作案并没有被发现。“就像每星期、每个月要由各层上级逐级检查营业部柜员的账册、凭证一样，金库的现金也要定期检查。但是显然金库的检查制度没有被执行。”上述人士说，“可以认定，从去年10月起，金库检查制度就没有被执行。任晓峰作案期间如果其中有一天执行了检查制度，上级领导及时认真地查验金库现金，就不会出现如此严重的后果。”

　　被穿越的两道门

　　进入邯郸农行的金库，必须要穿过邯郸市科隆保安押运公司(下称“科隆押运公司”)的保安所控制的守库室，守库室有两道门，全天有两名专职保安守卫。因此，外人想要进入金库比登天还难。但是任晓峰与马向景两次轻松穿越这两道门。“这是金库管理与保安押运在衔接上的疏漏。”上述人士说，“邯郸农行和科隆押运公司签订的合同中，疏漏了一个关键的细节：金库现金的出入库是否全部由科隆押运公司负责？非正常工作时间内金库现金的转移，科隆押运公司该不该负责？”

　　现实是：不需要任何手续，任晓峰、马向景就可以在非工作时间擅自进出金库取款，而守库的保安无权过问。在正常出入库时间，任、马二人根本不可能下手，因为现场有20多人。这一点在案发后，河北省农行系统的反思研讨会上被着重指出。

　　案发后，科隆押运公司的守库保安曾被邯郸市公安局调查，最终认定其对因内部人作案导致金库失窃不负任何责任。

　　“其实，与其是说和科隆押运公司签订的合同条文中职责不明，还不如说是因为邯郸农行对内部人监管的失控。科隆押运公司被公安机关免除责任再次说明了这一点。”上述邯郸农行内部人士称，“银行内部对于金库管理员的监控等于零。金库就像自己家一样，可以随便进入；金库的钱就像自己家的钱一样，随便拿。”

　　“还有一些细节，也值得我们注意。”上述人士指出，金库存放的现金量过大，也是一个因素。“案发时金库的现金估计应该有数亿元。”

　　“还比如邯郸农行人员的待遇，”上述人士称，“邯郸农行市区支行的分理处主任月收入不足1700元，连建行、中行同级别人员的一半儿都不到。而任建峰的工资还不足这个数。他原来在邯郸农行机关工作，到基层后，工资降了一半儿。邯郸农行机关与业务部门的工资水平相差甚大。”

　　未被重视的前车之鉴

　　4月23日，中国农业银行总行在邯郸农行金库案未查结之前，对部分责任人先行采取组织措施，责令河北省分行行长瞿建耀等人引咎辞职。

　　“在总行公布处理决定之前，瞿建耀赴北京向总行汇报河北省分行对此事的处理意见，汇报完毕后，总行有关领导对瞿建耀说：‘你怎么处理？’瞿建耀顿时目瞪口呆。”上述邯郸农行内部人士称，“随后，瞿被勒令引咎辞职，其辞职报告当场获批。”

　　尽管当初没有主动揽责，但是瞿建耀对邯郸农行现状还是颇为了解的。就在引咎辞职的前三天，4月21日，河北省分行举行的一次电视会议中，瞿建耀总结邯郸农行金库失窃案用了这样一句话：“不出事是偶然，出事是必然。”

　　邯郸农行有着深刻的前车之鉴。

　　2006年，中国农业银行内部系统编发的《“四个一律”警示录》中，记载着这样一个案子：“2004年2月20日至2005年12月9日期间，农行河北省磁县磁州支行(属邯郸农行管辖)柜员石险峰，利用职务之便，采取偷支储户存款、盗用系统内往来资金等手段，挪用公款820万元，用于购买彩票……给予石险峰开除处分，并移送司法机关追究刑事责任。”

　　“石险峰40岁左右，当过光明、中山路储蓄所的主任。但是犯法，确实可惜了。”邯郸农行磁州支行一位人士告诉记者。

　　“这个案件可汲取的教训很多。石险峰偷支储户存款7笔，金额39万元，记账员、复核员岗位制约形同虚设。石险峰作为储蓄所主任和三级主管，按照规定是不能在前台操作的，但石险峰利用其他人员防范意识淡薄的机会，直接上前台进行操作，岗位制约没有起到丝毫作用。系统内往来对账不认真。在石险峰作案期间，该支行系统内往来对账、月末对账，没有做到逐笔勾对。”

　　上述磁州支行人士透露，按照正常的规章制度，分理处(营业部)的会计主管每周要检查核对分理处每位柜员的账册、凭证是否与钱款一致，分理处主任每月也要实施一次上述检查；县(区)支行的会计主管部门，每个月要例行检查，县(区)支行的主管行长也要对所属营业部所有柜员全部检查。

　　“石险峰方法是非常拙劣的，如果认真执行内部监管制度，这种拙劣的伎俩一周之内即可识破。另外，该案中基层人员的素质问题也值得重视。”上述磁州支行人士称。

　　该人士还介绍，石险峰作案期间，该行从事一线前台业务的35人中有17人是从后台充实到前台的，没有从事过前台业务的就有6人。人员业务不熟悉，为石险峰作案提供了便利条件。

　　记者从邯郸农行磁县支行处获悉，石险峰所窃赃款虽大部分已经追回，但是案件至今尚未结案，其中所涉及的账目至今未查清楚。张君 石玉

　　(田奇庄、王卫星对本文亦有贡献)