前广州社保公司经理涉嫌违规审批7亿元受审(图)

　　被社会广泛关注的“广州10.18亿元社保基金遭挤占挪用”一案有了新进展：前广州市社会劳动保险公司经理刘雨宏涉嫌违规审批社保基金7亿余元非法运营，造成损失5.2亿元，被控滥用职权，昨日在广州市越秀区法院受审。

　　昨日，被告席上的刘雨宏当庭喊冤，称自己所做的一切都是积极响应上级文件精神运营的结果。

　　违规审批

　　四年动用7.5亿元

　　据《新快报》今天报道：公诉方指控，1993年到1996年，刘雨宏任广州市社会保险公司(广州市社会保险基金管理中心前身)经理期间，未经上级领导批准，违规审批社保基金，并在市场上进行非法运营。从1993年到1996年期间，刘雨宏经手审批的项目共计14个，主要是房地产行业、银行借贷、承销国库券等项目，违规审批社保基金约7.5亿元，造成损失大概5.2亿元。

　　非法投资

　　“亿安”烂尾“金燕”受损

　　其中最为广州人所知的，莫过于海珠广场附近的烂尾楼亿安广场。1994年初，刘雨宏经手审批社保基金2.69亿元，投入到广州亿安广场房地产发展公司的亿安广场项目，该项目后来由于发展商改变规划、发展商其他项目资金紧张等综合原因，最终烂尾。

　　去年底，亿安广场因种种纠纷被拍卖，广州社保基金才从拍卖款中收回了部分损失。

　　位于广州市天河区燕岭路的金燕大厦，其大部分房产是社保公司通过中信实业银行介入投资的，包括13513.62平方米的房产和36个车位，投资额为1.2亿元。由于金燕大厦项目发展不利，社保公司的投资难以追回，中信实业银行与社保公司为此发生纠纷。最终，中信实业银行拿出有力证据，使社保公司无法向其追讨损失。

　　金燕大厦于2003年6月3日被拍卖，当初社保公司所投资的房产，成交价仅为2000多万元。

　　此外社保公司还承销了大量国库券，总共亏损了近500万元。

　　庭审辩解

　　“我只是按文件精神办事”

　　面对公诉方的指控，刘雨宏在庭上大声喊冤。他辩称，1993年，劳动部发布文件，要求各级社会保险管理机构把结余的

养老保险基金委托国家银行、国家信托投资公司放贷，进行增值。广州市人大也出台了地方法规，要求对社保基金进行开发运营。他作为社保公司的经理，只是响应上级的文件精神进行运营。

　　刘雨宏还表示在被指控的14个项目中，其中有3个项目是提交过书面报告给上级领导审批过的，有1个项目不是他审批的，其他的项目则是根据上级部门相关的文件精神和批示作出审批的，这些项目并不需要上报领导。由于部分社保基金已追回，有些则用物业抵押，所以这14个项目的实际损失大约只有1亿元左右。

　　刘雨宏的辩护律师认为，刘雨宏只是将社保基金投放到市场，但他在1996年就已经被免职，1996年之后发生的事情不应该由他负责。社保资金无法追回有诸多因素，主要原因还是刘雨宏被免职后，接手的人放任管理，没有继续跟进项目，才造成重大损失。

　　刘的律师还指出，刘雨宏在1996年2月就已经被社保公司免职，但社保公司在2006年5月才向有关部门举报，已经超过10年时间，超过了追诉时效。

　　但公诉方认为，由于部分社保基金还没有追回，刘雨宏的诉讼行为并没有停止，而是一直延续到现在，所以本案的追诉时效并未超期。

　　当庭感慨

　　“我做也犯罪不做也犯罪”

　　辩论结束时，当法官问刘雨宏还有什么需要补充时，他有点感慨地说道：“我做也犯罪不做也犯罪。我是按照上面的精神和批示去做的，我还记得当时领导把我们叫到办公室训了一顿，说我们把社保基金放置着，是在犯罪啊。”

　　刘雨宏最后说：“我相信法院会给我一个公正的判决。1993年是改革开放初期，刚从部队转业的我准备在新的岗位上大干一场，涉及了这么多的项目，是因为我想让我的工作更加出色。我承认，在其中我有些急功近利，以致做错事也不知道。”

　　相关链接

　　刘雨宏，原广州市社会劳动保险公司(广州市社会保险基金管理中心前身)经理。

　　1996年，刘雨宏被社保公司免职。2006年5月，社保公司向有关部门举报其违规审批社保基金非法投资，造成巨大经济损失。当年12月，刘雨宏在家中被捕。

　　广州有10.18亿元社保基金在上世纪90年代遭“挤占挪用”，此事于2004年两会期间浮出水面。今年4月，广州市政府表示，无法追回的社保基金将由政府埋单，正在追究责任人。

　　“广州社保案”另两名落马官员

　　2002年6月10日，广州市劳动和社会保障局原副局长蔡耀坤因涉嫌受贿25.5万元在广州中级人民法院受审。检察机关指控，1998年10月到2001年春节期间，蔡耀坤利用主管社保基金管理中心的职务便利，批示将1亿多元的社保基金分次存入某实业银行广州分行，后以出国考察缺乏资金为由向该行索贿10万元港币。另外，蔡经社保局下属的社保实业公司副总经理罗某某介绍，批示将5000万元的社保基金存入中国银行广州中山一路办事处，随后蔡耀坤以“存款利息”、炒股、购买福利房补差等理由收受了罗某某的15.5万元人民币。因蔡耀坤批出转存的5000万元社保基金未能及时收回，2001年7月，蔡被有关部门查处。同年8月，蔡向反贪部门自首。最后，广州市中院以受贿罪判处蔡耀坤有期徒刑10年。

　　而接任刘雨宏的第三任社保公司总经理段文亮则因

装修社保公司办公大楼受贿而被判刑。而正是在刘、段主事期间，广州市社保公司出现大量“委托放款”，至今未能追回。