北京未明确暂住证是否作为奥运期间留京证明

　　本报讯 (记者王姝)今日至3月31日，北京警方将在全市范围核查流动人口身份证件，所有符合条件者均须办理暂住证。警方称上述举措的目的之一，是为奥运创造安全和谐的治安环境。

　　登记暂住证实现四目标

　　北京市公安局人口管理处昨日表示，这项名为“依法登记办证，共创平安奥运”的专项活动，为期39天，要达到四个目的，即加强流动人口、出租房屋基础登记；全面掌握北京流动人口底数；落实服务保护措施；为奥运安保创造安全和谐的治安环境。

　　新来京人员逐一登记

　　“提醒广大来京的暂住人员，主动到暂住地派出所办理暂住证”，人口管理处相关负责人表示，本次专项行动中，北京各公安分县局、派出所将指导流动人口管理员，展开代办暂住证服务。尚未登记办证、新来京人员，将逐一登记；凡符合办证条件者，全部办证。如证件有效期已满，逐人重新审核，换发新证。

　　目前，北京暂住证有效期限最长为一年。暂住期满、需要继续暂住者，须在期满前办理延期、换领手续；暂住证丢失，应至派出所补办；在京拥有自有住房的流动人口，同样须办暂住证。

　　警方称，活动期间将在流动人口返京集中地区，如机场、火车站、客运长途汽车站、高速路收费站等主要进京通道，及流动人口聚居区、大型市场、建筑工地，设立宣传点，宣传《治安管理处罚法》、《北京市外地来京人员户籍管理规定》、《北京市房屋租赁管理若干规定》、公安部《暂住证申领办法》，并现场解答群众办证咨询。

　　同步处罚出租屋违法行为

　　人口管理处指出，查验、核查流动人口身份证件的同时，警方还将处罚出租房内的各类违法行为，以此增强出租房主“合法出租、依法履责”的意识，达到提高流动人口登记办证率的效果。

　　北京警方目前正在推行全市片警入户调查专项行动，这一行动将持续到本月底。两个专项行动前后推行，表明奥运前，北京对流动人口的管理力度正在加强。

　　- 处理

　　本报讯 (记者王姝)拒不办暂住证将受到哪些处罚？奥运期间，暂住证是否将作为流动人口在京停留的身份证明？对此，北京警方昨日未作出明确说明。依据公安部《暂住证申领办法》，拒不办理暂住证者，面临两类处罚：50元以下罚款或是警告。

　　北京市公安局人口管理处昨日透露的信息表明，本次北京全市范围内核查流动人口暂住证，公安部《暂住证申领办法》为其执法依据之一。该部法规写明，如不按规定申领暂住证，且经公安机关通知拒不改正，直接责任人或暂住人，可被警方处以50元以下罚款或警告。

　　《暂住证申领办法》同时规定，骗取、冒领、伪造暂住证，可处500元以下罚款或警告；雇用无暂住证人员、法人或直接责任人，可被处以1000元以下罚款或警告。

　　2003年《收容遣送管理办法》废止之后，国内不少城市取消暂住证。

　　流动人口管理5年几近“真空”

　　北京市公安局负责人曾坦言，自2003年《收容遣送管理办法》废止后，北京流动人口管理基本处于真空地带。

　　据北京一基层民警讲，2003年后，办暂住证主要靠群众主动。为提高办证率，片警经常上门服务。法规虽有罚款等规定，但近5年内，对未办、拒办暂住证人员，警方很少采用惩戒措施。

　　暂住证强制力削弱后，北京究竟拥有多少流动人口？官方一直没有准确数据。3000多片警入户调查、本次流动人口暂住证核查，连续推行的两次专项行动，北京警方均公开表示，“掌握流动人口底数”为主要目的。