新华社记者 张景勇 周婷玉 邹声文

　　为了打击传销违法犯罪活动，8月25日首次提请全国人大常委会审议的刑法修正案（七）草案增设了“组织领导传销罪”。

　　近年来，以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定。目前在司法实践中，对这类案件主要是根据实施传销行为的不同情况，分别按照非法经营罪、诈骗罪、集资诈骗等犯罪追究刑事责任，并没作出专门的规定。

　　国务院法制办、公安部、国家工商总局等部门提出，为更有利于打击组织传销的犯罪，应当在刑法中对组织、领导实施传销行为的犯罪作出专门规定。

　　为此，刑法修正案（七）草案新增条款，规定：“组织、领导实施传销行为的组织，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。犯前款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。”

　　全国人大常委会法工委刑法室提供的参阅资料显示，针对传销现象，许多国家和地区都出台了相关规定。比如，美国众议院2002年通过了《反金字塔式促销法》，日本1978年通过了《无限连锁链防止法》，加拿大1993年颁布了《多层次传销法》，香港也制定了《多层次推销禁止条例》。