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最近出了个新通知，以后，800公里以下航线和800公里以上部分航线的票价确定权，交由航空公司依法自主制定。也就是说，特价机票可能会越来越多。
800公里以下航线票价放开 特价短途机票将变多
由中国民用航空局、国家发展改革委发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》（以下简称通知）将于11月1日起实施，通知要求进一步扩大市场调节价航线范围，800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线旅客运输票价交由航空公司依法自主制定。
同时，通知规定，航空公司制定、调整市场调节价航线的具体票价种类、水平、适用条件，至少提前7日向社会公布。在全票价基础上，航空公司各航线票价上调幅度累计不得超过10%，每航季不得超过10条票价上调航线。
根据通知，“800公里”及“与高铁动车组列车形成竞争”成为某条航线是否可以实行市场调节价的标准。对此，业内专家表示，800公里是民航干线和支线运输的主要距离节点指标。通常800公里以上的航线作为民航干线运输，800公里以下的航线作为民航支线运输。放开此类航线的价格，可以为民航和高铁提供较为自由的竞争环境，这将会给乘客带来更合适的交通选择。
涉及国内航线375条 为历次价格改革数量之最
据兴业证券研究报告统计，本次票价改革新增市场调节价国内航线375条，是历次价改新增数量最多的。新政实施后，市场调节价国内航线总数达到677条，其中400公里以下航线196条，400-800公里之间航线408条，800公里以上航线73条。
统计数据显示，今年9月，我国国内总的航线数量为3913条，800公里以内航线1371条，占比35.04%。也就是说，新规将直接影响我国国内近四成航线。
对航空公司来说，市场化定价航线增多，意味着有了更大自主权，可以依据自身经营、市场竞争情况，对不同时段、淡旺季灵活定价，甚至针对不同消费者区别定价，有助于更合理配置资源，实现利益最大化。
强化管理 不会使票价大幅上涨
对旅客来说，很多人担心定价权交给航空公司会引发票价大幅上涨，业内人士给出否定的回答。2014年年底的票价改革后，机票价格就并未出现大涨。
对旅客来说，即使现在完全放开实施市场化定价，也无需担心票价大涨。东航股份总经理马须伦表示，如今，国内民航的竞争非常充分，甚至是非常激烈的。在此背景下，机票定价空间可以完全打开，由航空公司根据淡旺季自主定价。完全放开的结果是双赢，因为这将倒逼航空公司强化管理，研究价格策略。事实上，国际航线价格早已放开，并未出现机票价格大涨，乘客时不时还可以买到特价票。
马须伦认为，机票价格没有彻底实施自主定价前，民航的价格和服务都是同质化的，自主定价会对航空公司的管理和运营带来极大触动。
完全市场化定价是改革终极目标
民航业内专家表示，淡季票价低，旺季票价高这是不变的市场规律。将价格交给市场，势必带来激烈的市场竞争，旅客将受益。且航空公司全票价上涨后的主要利润更多来自于商务旅客，他们对票价不敏感、时间灵活性要求高，其订票周期短。
实际上，民航票价改革仍在路上，未来放开票价上限后的完全市场化定价才是改革终极目标。根据民航局2015年发布的《关于推进运输价格和收费机制改革的实施意见主要目标》，到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学规范透明的价格监管体系基本建立。
责任编辑：郑汉星
