原标题：严批周永康令计划的他，今日被连降三级！此前有32年政法经历
今日（7月31日），国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨焕宁因严重违纪，受到留党察看二年、行政撤职处分。大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，其被指“在大是大非问题上背离党性原则”。
据悉，今年两会时，杨焕宁还曾在“部长通道”接受采访。当时，其公开对重庆金山沟、内蒙赤峰的瓦斯爆炸事故和江西丰城发电厂平台坍塌事故作出回应。此外，大白新闻发现，杨焕宁在就任安监总局党组书记不久，就曾点名批评周永康、薄熙来、郭伯雄等人。
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被指“在大是大非问题上背离党性原则”
据媒体报道，日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨焕宁严重违纪问题进行了立案审查。
经查，杨焕宁同志身为中央委员，严重违反政治纪律和政治规矩，在大是大非问题上背离党性原则；违反廉洁纪律，利用职权谋取私利。
依据有关规定，决定给予杨焕宁同志留党察看二年处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；终止其党的十八大代表资格；收缴其违纪所得。给予其留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
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此前缺席多个重要会议，已“消失”90天
据国家安监总局官网显示，5月2日14时50分左右，贵州省毕节市大方县境内，成贵快铁在建工程七扇岩隧道发生瓦斯爆炸事故。接到事故报告后，国家安监总局党组书记、局长杨焕宁立即做出部署，即派工作组立即赶赴现场。
有媒体报道称，上述消息，是杨焕宁最近一次公开亮相。
此后，从5月2日至7月31日，杨焕宁缺席了安监系统的一系列重要会议，例如5月5日的全国安全生产应急救援队伍做好2017年汛期事故灾害救援工作视频会议，5月15日的推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员部署会议等等。
7月26——7月27日两天，省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班在京举行。据27日晚央视《新闻联播》视频画面显示，各部委及总局一把手均出席了这个会议，但是画面中没有杨焕宁。
就在27日当晚，国家安监总局官网“领导信息”板块，杨焕宁的简历被撤下。官网显示，目前，安监总局领导班子由5名副局长、一名纪检组长、一名总工程师担任，而安监总局局长岗位暂缺。
据了解，生于1957年3月的杨焕宁，现年60岁，是山东安丘人。他1975年10月参加工作，1977年12月加入中国共产党，从北京大学法学院刑法学专业在职研究生毕业，是法学博士。此前，媒体报道杨焕宁常采用两个标签——“老公安”、“反恐专家”。
03
在安监总局不到两年，多次强调反腐
1983年，在西南政法学院（后改名为西南政法大学）完成四年本科学业的杨焕宁，被分配到公安部刑事侦察局工作。其后，一直到2015年10月，杨焕宁从公安部常务副部长、党委副书记任上离职，接替被调查的安监总局局长杨栋梁，共经历了32年的“政法生涯”。
在此期间，他曾于1992年2月到1993年2月，短暂挂职哈尔滨市公安局副局长；在2005年至2008年间，空降至黑龙江，担任黑龙江省委常委、政法委书记；其余仕途，全部在公安部。
2015年10月14日，在就职安监总局局长的发言中，杨焕宁表示，“要以身作则、勤政廉政，保持共产党人的高尚情操和优良作风，严格要求亲属和身边工作人员，带领领导班子履行好廉政主体责任，以良好的形象带动全局的党风廉政建设。”
2015年10月19日，国家安全监管总局召开总局党组中心组（扩大）学习暨“三严三实”专题教育集中学习研讨会。
杨焕宁指出，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及总局前任局长杨栋梁等人，滥用权力，以权谋私，破坏党的团结统一、党的政治纪律和政治规矩，严重损害党的事业，社会影响极其恶劣。
2015年12月10日，国家安监总局召开全国安全监管监察系统党风廉政警示教育视频会议。杨焕宁主持会议并举例杨栋梁和黑龙江煤监局原局长张成祥、江西煤监局原局长贺爱民等反面典型，信念动摇、私欲膨胀、滥用职权、执法犯法。
2016年4月，杨焕宁在传达贯彻国务院第四次廉政工作会议精神会议上强调，要安全监管监察权力运行规律特点，预防惩治腐败，治理庸政怠政。
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年初曾在两会“部长通道”接受采访
今年3月8日，十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。当时，国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁在“部长通道”接受采访——
记者：关于去年四季度发生的重庆金山沟、内蒙赤峰的瓦斯爆炸事故和江西丰城发电厂平台坍塌事故，目前这3起事故现在调查的进展如何？
杨焕宁：这3起事故的调查的现场工作都已经结束，现在正在对调查的初步结论以及相关的证据，在做进一步的审核，并讨论提出对相关责人和责任单位的责任处分的意见，目前这3起事故的85名涉嫌犯罪的责任人已被司法机关采取了刑事强制措施。
这3起事故暴露出来的教训是十分惨痛和深刻的，都是为了追逐经济利益、缩短工期，为此就有法不依、有章不循，违法违规的作业，最终造成重大的人员伤亡和财产的损失。
这3起事故的调查工作，近期都将陆续的告结，我们将按照程序，把有关的结论，有关的处理意见报国务院批准之后，将向全社会公布。
记者：全国安全生产总体形势向好，但重特大事故仍时有发生，您认为原因何在？有什么样的措施来遏制重特大事故的发生？
杨焕宁：我们国家目前的安全生产形势，确实如大家所知道的那样，它是一个双重叠加的特点，什么叫双重叠加了？一方面安全生产得到加强，事故的总量在减少，另一方面，不安全的因素还很多，特别是重特大事故接连发生，这个对人民群众生命财产造成很大的损失，同时也严重冲击了群众的安全感。
其原因，我个人看，根本的原因是我们国家在持续快速的发展当中，存在的不协调，不平衡的问题，具体来说，一些地方安全发展的理念树立的不牢固，安全的红线坚守的不严，追求经济发展的速度，对安全生产工作不重视，一些企业，追求经济利益，违法违规的进行生产、经营和建设活动，导致事故的发生，全社会法治的意识还有欠缺，政府安全监管的工作还不到位。还有，形势的发展，带来了一些过去没有的问题，也使得防范监管工作缺乏针对性。
针对上述的情况，要有效遏制重特大事故的发生，从宏观上来讲，还是应该大力推进党和国家总体方略和战略的实施，坚持安全发展，坚守红线意识，积极去落实安全第一、预防为主、综合治理的方针。
具体来说，我想还是要把重特大事故的预防工作突出出来，遵循规律、研究规律、发现特点，有针对性采取措施。
目前，我们按照这个思路，已经制定了《重特大事故预防指南》，并在这个指南之下，搞了一系列的预防的具体意见，现在正在普遍的进行推行，这里面的核心内容是综合运用法治的方法、行政的方法以及工程技术的方法，着力在容易发生重特大事故的，重点的领域、重点的环节、重点的时段进行安全风险分级管控和重大隐患的动态排查、整治，这样的一个双重预防措施。
我想，随着这些措施深入的推进，落实，特别是在宏观上工作做得更好，在微观上工作做得更扎实，预防重特大事故肯定会见到明显的效果。
链接：连续2任安监总局局长被查
2015年8月12日晚，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难，8人失踪，直接经济损失68.66亿元。
8月18日，国务院成立天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组，时任公安部常务副部长杨焕宁任组长，而不是按惯例应该担任组长的时任国家安监总局局长杨栋梁。
当天下午，杨栋梁涉嫌严重违纪违法，接受组织调查的消息，出现在中央纪委监察部网站头条位置。后来杨焕宁还提及“8·12”事故发生后他到天津，还曾向杨栋梁请教专业问题，没想到后者会“火线被抓”。
两个月后的10月14日，杨焕宁离开供职近30年的警界，被正式任命为国家安全生产监督管理总局党组书记、局长。如今，这2人均已被查。
资料来源：中央纪委官网、新华网、国家安全生产监督管理总局官网、财新网、新京报
责任编辑：李伟山
