原标题：两任中央纪委书记的共同任务

　　今天要说的，是一项重大政治任务。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，十九大后，中央纪委高层先后外出调研，调研省份至少覆盖17地，调研内容都指向同一个内容——国家监察体制改革。

　　高层密集集中调研，一方面能促进央地之间加强信息沟通和工作指导，另一方面，调研本身所蕴含的导向作用，也是我们管窥当下政治风向的一个切口。

　　一年

　　这项重大政治任务，去年11月开始部署，在北京、山西、浙江三地先行先试。三地试点一年后，在全国铺开。

　　今年10月29日，中办印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，明确提出，在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会。

　　在去年试点一开始时，就有媒体直陈，以往北京很少承担类似的重大改革试点任务，这暗示深化国家监察体制改革将只许成功。

　　这项改革，是两任纪委书记的共同任务。兹事体大，事关反腐胜局。

　　为了推进改革，中央还成立了深化监察体制改革试点工作领导小组，当时的组长是王岐山。

　　十九大后，王岐山卸任中央纪委书记，不久，新任中央纪委书记赵乐际成了新组长。

　　赵乐际接过来的，除了职位，还有改革的后续推进。

　　4个副书记 3个常委

　　赵乐际对这项任务格外重视，第一次外出调研就事关监察体制改革。

　　11月11日，赵乐际履新后的首次调研去了山西，调研的内容是监察体制改革试点。他还开了一个部署会——全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议。

　　据当时《新闻联播》画面显示，和赵乐际一同去山西的，还有副书记杨晓渡、徐令义、肖培，以及中纪委委员张春生和白少康。

　　规格很高。

　　调研的，不仅仅是赵乐际。

　　据中央纪委官网透露，近期共有4个中央纪委副书记（中央纪委共8个副书记）、3个中央纪委常委离京调研，这次集中调研，是中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组统一安排：

　　如果加上赵乐际去山西那次，十九大后，中央纪委领导层面有8人外出调研，调研省份覆盖17地（宁夏、四川和陕西分别有2人去）。

　　陪同

　　中央纪委高层究竟如何在基层展开调研，目前尚未有更多的信息披露。

　　但政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，11月17日至18日，中央纪委常委、监察部副部长邹加怡在甘肃调研监察体制改革等情况，当时，还有一人在侧—— 中央纪委第九纪检监察室主任陈章永。

　　那次，也是陈章永首次以该身份出现在公开报道中。

　　去调研的，不仅仅是中央纪委领导层面。

　　中央纪委案件审理室近期也组成三个调研组，分赴北京、山西、浙江3地进行专题调研。

　　“中央纪委案件审理室作为国家监察体制改革试点工作领导小组办公室成员单位，将会承担改革试点工作中的相关任务。”案件审理室有关负责人说。

　　并非首次

　　几个副书记集中外出调研，并非首次。

　　在2014年4月时，曾出现8天时间7个中央纪委副书记集中外出调研的情况，那次调研的规模在十八大以来尚属首次，在党的纪律检查机关恢复重建以来也是极少见：

　　赵洪祝到辽宁调研

　　黄树贤到河南调研

　　李玉赋到天津调研

　　吴玉良到浙江调研

　　张军到贵州调研

　　陈文清到广东调研

　　杨晓渡到甘肃调研

　　那次调研，几个中央纪委副书记多是头一天晚上抵达，第二天上午与当地省（市）党委书记、政府党组书记交流，下午主持召开座谈会，晚上返京。

　　调研地点近的，甚至还有当天上午出发、晚上返回的“朝往夕返”式调研。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，那次集中调研的核心是把履行党风廉政建设主体责任和监督责任这一信号传达到地方党委（党组）和纪委。释放的信号是“推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务”。

　　本次调研的核心呢？

　　12月2日至4日，杨晓渡在宁夏、四川调研时强调了以下几点：

　　借鉴北京、山西、浙江改革试点成功经验，结合自身实际积极探索创新，为制定国家监察法、成立国家监察委员会提供实践支撑和经验积累

　　做好过渡期工作衔接，妥善处理新老业务，确保党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变

　　抓好思想建设和人心稳定

　　加强自身建设

　　成功经验有哪些？

　　12月15日，浙江省纪委书记、省监委主任刘建超曾接受中央纪委官网访谈。他就“留置”的一段回答引发了公众关注。

　　他说，很多人习惯于用过去的“两规”来突破案件，现在也要善于不通过留置就能使案件得到突破。

　　“留置是对涉嫌职务违法和涉嫌职务犯罪的监察对象采取的措施”，不能滥用，也不能不用，

　　“同时具备几种情形之一：比如说案情重大复杂，不采取留置措施难以使案件得到突破。二是可能会出现串供、藏匿证据这样一些情况。三是可能出现逃跑、自残、自杀的极端行为的可能性。”

　　明年三月

　　这项改革，担子也不仅仅是在中央层面。

　　在中办下发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》后不久，11月1日，天津就决定成立天津市深化监察体制改革试点工作小组，同日，湖北成立工作小组。

　　11月11日，赵乐际在山西开完会后，地方推进步伐加快，深化监察体制改革试点工作第一次会议在各省陆续召开。

　　改革也需要制度支撑。

　　11月7日至12月6日，《监察法（草案）》曾公开征求意见，全国人大官网显示的数据，参与人数共3771人，意见超过13000条，在同期征求意见的草案中，参与人数和意见均列第一。

　　政知君注意到，将于12月22日召开的十二届全国人大常委会第三十一次会议会继续审议监察法草案。

　　今年两会时，全国人大常委会法工委副主任许安标说，国家监察法草案拟于2018年3月提请审议。

　　来源：政知见

责任编辑：桂强