福州交通实行人性化管理 8种轻微违法可免罚

便民措施包括重新划定停车线。图为古田支路新的停车线及新型停车指示牌
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　　本报讯 今后，在自己的社区或者路边的小巷停车，只要不妨碍通行，不会被抄牌处罚了；你驾车通过路口遇到停止信号，虽然压线，但已停止的，交巡警也不得再进行处罚；坐在机动车副驾驶座上未系安全带的，也免于处罚……昨日，福州市公安局召开新闻发布会，宣告福州市公安局交巡警支队20条交通人性化管理措施正式实施或即将实施。

　　9种轻微交通违法从轻或不予处罚

　　据了解，这20条交通人性化管理措施主要包括10条路面执法措施(9种轻微交通违法)以及10条交通管理方面的措施。昨日，福州市公安局副局长、交巡警支队支队长夏钢在新闻发布会上指出，今后，对轻微交通违法行为，若尚未影响道路交通安全、不妨碍其他车辆和行人通行，经劝告即改正的，原则上对交通违法当事人从轻处罚或教育放行不予处罚。这10条措施具体包括：

　　1.民警在查纠交通违法时，不得罚“态度款”。也就是说，在处罚交通违法行为时，即使司机与执法交巡警有辩论行为，民警也不得以此为由，随意加重对该违规行为的处罚。

　　2.违反临时停车规定，驾驶人未离座、经警告驶离的，不予处罚，但营运车辆不适用于此条款；对违反停车规定的车辆准备拖离时，人已赶到现场，并出示有效证件的，不予拖车，但仍然要按照“乱停车”规定进行处罚；车辆在小巷、社区临时停放不妨碍通行的，不予抄告。

　　3.外省、市小型客车偶尔驶进禁行路线的，经劝告立即离开的不予处罚。

　　4.由于紧急运送重症病人、孕妇等原因造成交通违法的，或者紧急情况短暂鸣喇叭示意的，不予处罚。

　　5.运载小型超限物品时未悬挂明显标志的，不予处罚。超限主要包括超载、超宽、超长、超高；需要悬挂明显标志的，主要是特指超宽、超长、超高的物品；小型超限物品主要是指不可解体的物品，比如空调、冰箱等，运载这类物品可不必悬挂标志。

　　6.驾驶人未随车携带驾驶证、行驶证，但随即能提供有效证件的，可不予扣车，但仍须按照相关规定对驾驶人进行处罚。

　　7.摩托车后座乘坐不满12周岁的未成年儿童，经教育即纠正的，不予处罚。

　　8.临时性交通管制期间，违反管制规定，经警告即纠正的，不予处罚。

　　9.机动车副座人员未按规定使用安全带经警告即纠正的不予处罚(但驾驶人没有使用安全带的要处罚)；机动车通过路口遇停止信号时，虽然压线，但已停止的不予处罚。

　　10.非机动车在无非机动车道的道路上不靠车行道右侧行驶的；非机动车在横穿机动车道不下车推行的；行人在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上不靠边行走的，均以教育放行为主，不予处罚。

　　10条交管措施方便用车行车停车

　　除了上述10种轻微交通违法减轻或不予处罚外，在昨日的新闻发布会上，福州市交巡警支队的有关负责人还表示，近期还将陆续出台10条人性化的交通管理措施，让你在福州学车、行车、停车以及处理违章都更加方便、快速。

　　1.车辆违章可通过5种渠道查询。交巡警部门将及时通过有关报纸、声讯台(16888122)、电台、福州交巡警网(www.fzjj.net)、短信平台(编写短信“WZ”，小灵通用户发送到919006、联通用户发送到819006、移动用户发送到019006)等渠道公布电子监控拍摄的交通违法，方便查询。对记录扣分达到9分以上的驾驶员，交巡警还将用信件的方式告之当事人。

　　2.交巡警还将在装有“电子警察”的路口，增设提示牌，提醒广大群众注意按照交通标志、标线行驶。

　　3.停车泊位将设牌公布。针对群众反映的路边停车难、在商家私划的停车位停车易受罚的问题，交巡警部门将重新核定福州市区道路的3000多个停车泊位，重新在泊位上设立明显的标志、标线，制作“停车、禁令、单行”等内容的电子交通标志示意图在“福州交巡警网”公布、备查。此外，各交巡警大队还将制作辖区的交通标志，重点是道路停车泊位，向广大群众发放。

　　4.小事故30分钟内办结。对于福州辖区道路仅造成车物损失、未造成人身伤亡的交通事故，均可按照《福州市道路交通事故快速处理办法》进行处理，处理事故的民警必须认真执行不扣车、不评估，并在30分钟内办结。目前，鼓楼区交通事故快速处理率达到60%以上。

　　5.处理事故的民警要做好交通事故当事人的调解工作。若调解失败，应给予当事人两个工作日的考虑时间，其间当事人双方在责任认定和赔偿上若未能达成一致意见，在调解时限内，经双方书面申请，给予再调解一次。

　　6.车管所可现场处理违章。交巡警部门将在车、驾管所统一设置交通违法受理点，方便群众在办理车辆年检、驾驶证年检时，遇到未接受处罚且事实清楚的交通违法能够就地处理。

　　7.扩大在福州市暂住的外地群众办理机动车登记的范围，由原来只能办理9座以下小型客车、摩托车注册登记，扩大到可以登记所有的机动车。

　　8.取消关于注销、撤销或破产的单位办理车辆转移、变更、注销登记需要提供原身份证明的规定。

　　9.增设福清、闽清电子桩考场。对于不少市民反映电子路考及格率低、对场地不熟悉等问题，福州市交巡警支队将制作驾考科目三(电子路考)考试场考试线路光盘，在待考区播放，并在考试场内设置醒目的友情提示标志；同时改造待考区环境，为考生提供良好的考试条件。福州市还将在福清和闽清两地建设电子桩考场，方便当地及周边群众考试，预计今年10月份就可完成。

　　10.交巡警支队将下放摩托车类考试、补换证、注销业务到鼓楼、台江、晋安、仓山、马尾五区交巡警大队，目前这项业务正在交接，预计月底就可开始实施。

　　各方反应

　　“这样的措施我们欢迎！”

　　昨日，不少司机获悉福州市交巡警支队开始实施20条交通人性化管理措施时，纷纷表示出赞许和欢迎的态度。司机们认为，交巡警执法的根本目的不是单纯惩罚，而是通过法律手段教育、帮助违法者改过，才能体现以人为本、便民利民的精神，才能营造和谐的交通管理氛围，促进交通参与者的安全意识。

　　林师钦(福州市出租汽车公司经理)：这20条人性化措施的出台让人很高兴。其实很多时候，出租车司机在日常的生产营运中违法，有时候完全是无意识的，特别是在犯了一些轻微的交通违法行为，比如临时停车，往往是为了方便顾客。这种情况，交巡警通过教育放行不予处罚的方式，更容易让司机及时发现自己的违法行为，今后加强遵章守法的意识。不过执法虽人性化了，但出租车司机绝不能钻空子，应当配合交巡警的工作，遵章守法。

　　刘国田(福建元一律师事务所主任)：这次福州市公安局交巡警支队出台了这20条人性化管理措施，不但合法，还合情合理。教育为主，处罚为辅，在这个新措施中得到了充分体现。能让更多人更容易接受，进而也更容易让大家自觉守法。

　　温先生(司机)：这项新措施的出台，对我们司机来说是件大好事，特别是关于临时停车这一条，感触比较深。我在工作中，经常要办一些急事，但一下子又找不到停车位，就把车临时停在小巷里，其实就那么一会儿时间，就被抄告了，有时候一天下来，就收到三四张。

　　一民警：据我了解，这在福建省还是首次出台这样的交通人性化管理措施。但如果一些司机因此就抱着“无所谓”的态度随意违章，可能造成短期内轻微违章数的大量增加，因此，这对执法民警和驾驶人的素质要求比较高，驾驶人应自觉遵守各项交通法规，执法民警执法要以教育引导为主。建议对一些主观恶意违章或者屡犯不改的司机，不仅不能减轻处罚，而应给予重罚。

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　　湖北：18种轻微违章只警告不罚款

　　从今年4月5日起，湖北省公安交通管理部门在全省范围内对18种轻微道路交通违法行为采取只警告不罚款的措施。包括外籍小型客车违反临时停车规定的；外籍小型客车走禁行线的；驾驶小型客车时拨打接听手持电话的；驾车人未随车携带驾驶证、行驶证，但随即能查证属实的；中型客车或货车、摩托车运载超限物品时未悬挂明显标志的；机动车行驶时，乘坐人员未按规定使用安全带等18种轻微交通违法行为。(本报记者王长春 钟丹丹 黄孔瑜 实习生郑文熙 通讯员饶泽强 文/图)