上半年人均买彩票23.42元 中国彩票业潜力巨大

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　　- 本报记者 樊义鹏 马妍 张晶 王利丽

　　7月11日中午，作为中国彩票两大发行管理机构之一的中国福利彩票发行管理中心举行了一场颇具意义的会餐。就餐中，民政部部长李学举高兴地宣布：福利彩票周销量超过10亿元，表明这一周全国每人买福利彩票约0.75元。

　　据悉，2005年第28周(7月4日至10日)中国福利彩票周销量首次突破10亿元大关，达10.23亿元。其中7月10日单日销量突破2亿元，达2.01亿元。

　　据福彩和体彩的统计，2005年上半年，福彩与体彩共计销量高达304.5亿元(其中，中国福利彩票销售174.5亿元，中国体育彩票销售130亿元)，仅差70多亿元就达到2004年的全年销量。以13亿人口粗略计算，上半年人均购彩约23.42元。

　　彩票市场的连续井喷，是否意味着中国彩市已经进入快速发展时期？为此，本报分别对彩票营销专家孙力博士、广西福彩中心电脑彩票部副部长叶茅、湖北福彩中心市场部周绪文、《财经时报》总编杨浪和一位不愿意透露姓名的彩票业高层管理官员进行了采访。

　　两大新玩法撬动中国彩市

　　针对中国福利彩票与体育彩票迅猛增长的原因，这位高管人士一语中的：拉动今年彩票销量大幅度增长的主要原因是新增加了两个票种——福彩3D和体彩排列3。

　　孙力博士对这一说法，深表赞同：05年度彩票销售能取得如此好的成绩，与福彩3D和体彩排列3两个新游戏有很大关系。事实上，彩票销量的增长更说明新游戏满足了市场的需求。

　　福彩3D和体彩排列3自面市来，就在中国彩市刮起了一场旋风，销售额节节攀升。2005年上半年，3D共销售69.61亿元，比备受全国彩民欢迎的大盘玩法双色球销量高出近10亿元；体彩排列3今年前6个月销量也占到体彩今年上半年销量的50%。

　　而叶茅则表示，彩票市场取得如此大的发展，有一定的社会物质基础。“人们收入水平的提高和居民投资观念的日益成熟，促进了彩票业的发展。”

　　作为《财经时报》总编，杨浪认为05年度彩票市场空前火爆是由多方面因素造成的。“首先，这段时间正是中国股市的低迷时期，达到了7年以来的最低点，有大量的社会闲散资金要寻找新的‘投资’方向；其次，地产市场也在近期出现了较大的波动并面临新的调整，针对其的投资也开始有所转向；而且，近年来银行存款利率持续走低，这也是导致一部分人投入彩票市场的原因。”

　　福彩周销量10亿，

　　仅为彩市冰山一角

　　彩票销量的迅猛增长、彩民购买彩票的热情空前高涨，是否说明中国彩市进入了快速发展时期呢？那位不愿意透露姓名的彩票业高管人士认为：“今年上半年彩票市场的确发育得较快，但并不意味中国彩票业进入一个快速发展期。判定彩票行业是否进入快速发展期，不能单纯以销量的增长来衡量，而是应该考核包括彩市安全、游戏品种、游戏比例结构是否合理等多个方面、多个环节的综合指标，现在说中国的彩票市场进入快速发展时期还为时尚早。”

　　孙力更是直言：面对福彩和体彩取得的成绩，应该“骄而不躁”。销量的飞速增长仅仅是中国彩市进程中的一个方面，代表不了目前中国彩票市场发展的全貌，只能看作是特殊阶段彩票销量的增长。中国彩票业与国外发达国家彩票业仍有很大的差距。在中国，“现实彩民”(过去一年里100个成人中一个彩民买过一次彩票的人数)的比例在30%以下，发达国家在70%以下；去年我国人均购彩是30元人民币，发达国家人均购彩量是100美元；中国彩票业要走的路还很长。

　　杨浪同样认为，不能就此简单地下“彩票业进入快速发展时期”的结论。“不能以目前的这些销量数据，判断中国福彩、甚至中国彩票业已经上升到一个广阔的天地。”

　　安全与风险问题

　　是目前中国彩市第一问题

　　在将来的发展过程中，中国彩票业还须注意哪些问题呢？

　　此高管人士认为：彩票市场的安全问题、风险问题是目前中国彩票市场的第一问题。目前彩票销量上升的基础不牢固，经营管理水平普遍没有发展到一个很成熟的阶段。

　　叶茅则表示：面对目前的彩票发展形势，一定要加强宣传，引导群众心理，扩大彩票业的正面影响，消除负面影响。在宣传上，要注重宣传彩票的公益性，将人们的投机心理与支持社会发展、参与慈善、体育等公益事业联系起来，澄清人们在彩票观念上的误区。另外要讲求彩票的信誉，彩票发行机构要在彩票发行销售过程中树立诚实可信的形象。

　　湖北福彩中心市场部周绪文也认为要提倡彩民理性投注：彩票越发展，越要关注彩票市场的细微变化。要保持彩民的购买力，保护彩票市场的可持续发展。目前，在湖北省的每个投注站，都有湖北福彩“支持公益，奉献爱心；投注娱乐，量力而行”的温馨提醒。

　　“中国彩票产业整体的发展要三条腿走路，也就是说它的公益性、公正性、娱乐性三者之间不能偏废；其次，完善游戏结构、奖金要更加合理。比如提升电脑型彩票和即开型彩票的返奖比例，增加快速开奖的票种等。”孙力博士诚恳地说。

　　杨浪则建议：一定要健全彩票管理机制、提升彩票业的公信力。在未来的工作中，希望政府在遵守市场运作规律的基础上，健全彩票管理机制。而且，要提升彩票行业的公信力。只有健全彩票管理机制、提升彩票行业的公信力，中国彩票业才会更快速的发展。

　　开发高端彩民

　　是中国彩市的方向

　　针对中国彩票业的未来发展方向，此高管人士认为：彩票是一种不断开发的资源，目前中国彩票市场上大部分游戏比较适应收入较低的人群，现在仅是开发出了大部分的低端彩民，事实上彩民的结构是多层次的。在开发彩民方面，应该积极调整游戏结构，使各种游戏平衡发展，以便满足各阶层彩民群体的需要。此高管人士乐观地表示：需要肯定的是，中国彩票市场今后几年仍能保持一个增长的趋势。因为我们国家的经济发展比较稳定，生活水平也在提高，这都为彩票的发展提供了一个良好的发展环境。

　　对开发高端彩民，孙力也发表了看法：彩票群体的开发要从目前的低端收入消费群体逐渐向高端收入消费群体发展，将“穷帮穷”的现象改变为“富帮穷”，这样对社会资源三次分配才是合理的；同时鼓励大家购彩以“多数人参加”为主，打破目前的“少人多买”的现象，这样才能真正做到公益事业人人参与。对中国彩票的发展，孙力也同样乐观地告诉记者：中国的彩票市场的潜力还是很大的，中国未来的彩票市场完全可以达到几十个亿元的周销量。

　　叶茅同样认为中国彩票业潜力巨大。“目前彩票已经成为世界上许多国家和地区的支柱产业。2003年全球彩票销售额为1300多亿美元，我国的年销量为400亿元人民币。正常情况下，一个国家或者地区的彩票人均购买量，大致相当于这个国家或地区人均收入的1%。按2003年我国共发行400亿元彩票计算，实际上我国人均买彩票只有31元。另外，85%的美国人买过彩票，70%的日本人买过彩票，64%的法国人买过彩票，而我国只有7%的人买过彩票。从差距中可以看出，我国的彩票市场潜力远远没有被挖掘出来，我国彩票业有着广阔的发展前景。”