图文：甘肃张掖：水权改革应对用水危机(4)
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这是甘肃省张掖市农民使用的“水票”（摄于7月6日）。
地处甘肃河西走廊中段的张掖，是依靠发源于祁连山冰川雪山的中国第二大内陆河黑河水滋养的一片绿洲。这里曾经是西部重要的粮食生产基地，近10多年来，张掖以甘肃省5％的耕地，提供了全省35％的商品粮，但这却以消耗大量的水资源为代价。高耗水使张掖对黑河水资源利用迅速增加，过多的占用水资源不仅直接导致黑河断流，下游额济纳绿洲生态急剧恶化。同时也给张掖自身引来了生态麻烦，沙尘频起，靠近沙漠边缘的田地被沙漠侵蚀。从2000年起，甘肃省张掖市开始水权改革，进行全国第一个节水型社会的试点：一是对黑河流域内各地区的用水量进行总量控制；同时按照全市的水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积和生态用水定额。这项改革不仅使张掖的农业产业结构获得重大调整，而且使整个黑河流域的水资源有了合理的利用。2002年春，张掖提出了“三字经”――“三禁三压三扩”，即禁止新开荒地，禁止移民，禁止新上高耗水作物；全面压缩耕地面积，压缩粮食面积，压缩高耗水作物；扩大林草面积，扩大经济作物面积，扩大低耗水作物面积。这样，用水少、效益高的草畜、果蔬、制种、轻工原料四大主导产业在政府的扶持下迅猛发展。目前，张掖已经形成了苜蓿草块、脱水蔬菜、番茄酱、啤酒麦芽、葡萄酿酒、农作物制种等10大龙头企业群体，带动全市发展制种、优质牧草、精细蔬菜、中草药等经济作物。
新华社记者梁强摄
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