海口政府部门被奸商当枪使 平价眼镜店遭围攻

直通车眼镜超市的焦度计虽有检定证书，但还是被海口市质监局贴上了封条
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直通车眼镜超市的货架上陈列着标价仅为15元的镜架，超市内大部分镜架都在百元以下

　　日前，应消费需求而出现的平价眼镜店--直通车眼镜超市一现身海口，就遭到接二连三的打压，先是同行之间的变相竞争，后来连工商、质监部门也参与打压，此举在海南造成极为恶劣的影响。

　　海南省委宣传部常务副部长张松林难过地说，省政府将2005年定为“投资环境年”，省委六届四次全会还作了“加强投资环境建设的决定”，就是要彻底扭转房地产泡沫以来海

南投资环境的恶劣现状。在平价眼镜进入海口市场这件事上，我们的政府部门被不法奸商当枪使，带头破坏投资环境，打压投资商，这种作为十分可怕。

　　平价眼镜店遭围攻　质监部门不由分说贴封条

　　今年7月1日，一家名为“直通车”的眼镜超市在海口市繁华的解放西路精功眼镜店二楼热热闹闹地开张了，前来购买眼镜的消费者络绎不绝，然而和很多平价眼镜店一样，它热闹的背后有一段坎坷的经历。

　　据该店总经理程军勇介绍，开业前一个多月，曾有一帮人气势汹汹地到铺面阻止装修，他本人还多次被恐吓，5月21日被人打伤住进

　　然而，比这更为恶劣的事还在后面。7月4日，直通车开业刚三天，海口市质量技术监督局突袭检查，不由分说地以涉嫌存在未经检定问题查封了店中的验光仪、焦度计、验光镜片箱，以涉嫌存在无生产许可证问题扣押了五个品牌的眼镜片；随行的海口市某电视台对此进行了报道。程军勇说，验光仪等均有北京的检验证书，因检查当时管理证书的同志出差，他们便向质监局进行解释，希望等下午那位同志回来后出示证书，但海口市质量技术监督局还是不由分说地贴上了封条。而等下午眼镜店提供检验证书后，执法人员竟让直通车眼镜超市的工作人员自己揭封。　

　　对此，海口市质量技术监督局副局长胡悦祥向记者解释说，当时他们是接到上级部门转来的举报材料才赶往现场的。在检查过程中，因业主当时不能提供部分仪器的检验证书便进行了查封。对于当时一些没有考虑实际的做法，和一些过激甚至违规的执法行为，市质监局在汇报材料中总结了三点问题：一是个别执法人员的依法行政水平有待提高、服务企业的意识有待加强，在执法过程中明显存在着重监管轻服务的现象；二是由于平时对执法人员教育不够、要求不严，个别执法人员存在粗心大意、态度粗暴、采取行政强制措施过于严厉的问题；三是由于内部管理机制不健全，处理群众举报片面强调行动速度，忽视执法程序，影响了办案质量。

　　平价眼镜的道路可谓举步维艰，但是，平价眼镜店仍然如雨后春笋般冒了出来。海口市解放西路上，今年上半年第一家平价眼镜店开张后的一个月内就相继开出4家类似的平价眼镜店。专家指出，平价眼镜店的出现是市场选择的结果。

　　平价眼镜撩起眼镜行业“暴利”面纱

　　2003年，眼镜行业被列为十大暴利行业之一。“8元的镜架卖到180元”、“20元的镜架，200元卖给你是讲人情、300元卖给你是讲交情、400元卖给你是讲行情”等已经成了公开的秘密。业内人士透露，眼镜的毛利润确实很高，镜架、镜片毛利润至少在50%，有些甚至以倍计算。

　　对此，传统眼镜店的老板们辩驳，不能就此推出眼镜行业“暴利”的结论：眼镜行业既不是政策保护行业，也不是垄断行业，是在市场条件下正常发展的行业，况且目前眼镜行业产大于销，因此不存在暴利的基础。

　　一位放暑假的海南中学学生正在选购眼镜，他说，他的许多同学在听说平价眼镜店后都纷纷前来购买眼镜。

　　业内人士还解释，眼镜产品有着很高的劳动力附加值、技术附加值、销售附加值、设计附加值和名牌附加值等，不能简单地把出厂价与成镜的零售价直接比较。首先，眼镜店卖的不是成品，而是半成品，眼镜店需要为验光配镜等一系列加工服务程序配设专门的仪器和专业人员；第二，眼镜不仅起到矫正视力的效果，更有装饰时尚的作用，有些国际知名品牌的眼镜从本质上讲不是作为眼镜来销售，而是作为品牌来销售的；第三，旺铺旺店的销售业态形成“三分眼镜，七分费用”的局面，即销售附加值过高。

　　眼镜的高额销售附加值的形成通常因为租用繁华地段的门面，辅以高档装修，高昂的房租及其它运营成本的叠加，这些成本全部转嫁在消费者身上后就造就了眼镜的高价。比如，广州市中心商业地段一间60平米的门面店铺租金为15-20万元/月，而这些眼镜店的日销售量基本在20副的水平上，平均每副分摊租金为300元左右，再加上设备折旧、专业人员费用，传统眼镜店的眼镜不可能便宜。

　　眼镜平价销售普受欢迎

　　近日，记者发现平价眼镜店里客人络绎不绝，有的客人一人挑选几副眼镜，其热闹景象与传统眼镜店的门庭冷落形成强烈反差。

　　平价眼镜店的成功源自于其低成本、低利润的薄利多销为赚钱策略。记者在浏览几个柜台发现，镜架标价全都在20元上下，所有眼镜的价格都比传统眼镜店低很多：如一副市场价为150元的红蝴蝶镜架只卖55元；市场价255的BBGR树脂镜片只卖138元；市场价70元的博士伦清朗半年隐形眼镜片只卖52元……

　　直通车眼镜超市内的高档眼镜柜台中精工(SEIKO)眼镜标价为438元，而在传统眼镜店，精工的标价通常在700元以上

　　如此低价却仍然有利可图，该店老板不避讳地说：“我是商人，不会做赔本的生意。平价眼镜不仅是为了给消费者实惠，我自己从中获利也并不少。”据介绍，平价眼镜的利润来自两方面：薄利多销和节约成本。据这位老板介绍，他的店客流量是传统眼镜店的3倍以上，一天可以卖上百副眼镜；而传统眼镜店的日销售量仅为10-20副，甚至只能卖2、3副，高价阻挡了消费者的脚步。

　　海口市另一家平价眼镜超市--平佳眼镜店老板黎子影认为，平价眼镜的出现打破了眼镜行业的固有模式，还在客观上推动了一种全新消费理念的形成。在传统高价眼镜的业态下，国内普遍存在一人一副眼镜，一戴好几年的消费局面。而平价眼镜店由于价格较低，顾客可以购买多副眼镜，眼镜时尚装饰的作用得以显现，这种全新的消费方式能够推动消费者、零售业、制造业三赢局面的形成。

　　政府改善投资环境首先应做好服务

　　业内人士指出，只有顺应消费者的需求才能寻找到市场空间，而平价眼镜的出现正是遵循了这一市场规律。市场的自我调节和发展只要在合法范畴内，不应该受到任何方面的不公正对待和压制。

　　海南大学经管学院的经济学教授孙建军认为，平价眼镜店受到传统行业的威胁是暂时的，因为长期来看，这是市场选择的结果。平价眼镜的参与，将使眼镜行业出现市场细分，形成多层次市场，实现市场经济的充分竞争。对于消费者来说，平价眼镜的出现是一个利好消息。如果平价眼镜店的产品和服务能达标，消费者配相同的眼镜可以少花钱，便可获得更多的消费者剩余，多了一种选择，这也是一种间接的福利改善。

　　孙建军认为，在这一过程中，政府首先要做的是提高行政能力和服务水平，促进市场公平有序竞争，对平价眼镜和传统眼镜都应做好监督和监护的双重工作，这样才能真正改善海南投资软环境。

　　由于多个省级部门的过问，海口市质量技术监督局针对办案过程中出现的问题，进行了长达一个月的整改。质监局以直通车案件为反面教材，以学习法律、改变作风、规范管理为主要内容，认真开展了作风整顿；认真总结教训，防止类似问题再次发生；制定了《海口质量技术监督局监督服务并重促进经济发展30条具体措施》等工作规范，更好地为企业服务、为经济发展服务。(完)　文/ 董昕、赵叶苹 图/ 董昕