问风要电借风发财

　　在达茂旗满都拉镇巴哈拉嘎查乌兰胡洞牧场，当地使用风力发电，可以追溯到２０年之前 内蒙古晨报记者 晓波摄影

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　　达茂旗满都拉镇巴哈拉嘎查乌兰胡洞牧场，１０岁的巴拉吉玛站在自家的风车下面 内蒙古晨报记者 晓波摄影

　　内蒙古晨报报道(记者 晓波) 9月10日，内蒙古包头市达茂旗满都拉镇巴哈拉嘎查乌兰胡洞牧场。

　　39岁的牧民巴图·巴雅尔站在自家屋前100瓦的风力发电机下面告诉记者，在当地使用风力发电，起码可以追溯到20年前。作为达茂旗最早使用风力发电机的牧民，巴图·巴雅尔在1984年安装风力发电机，起码能保证半年的用电，点灯和看电视根本不成问题。在达茂

旗像巴图这样的利用风能发电的牧民还有很多，据达茂旗一位政府官员介绍，这种风能发电机在当地的边远牧区普及率极高。

　　与此同时，一种乐观的情绪开始在国内风能发电领域蔓延，并已“传染”到我国风能资源最丰富的省份内蒙古。一股涉及发电和设备制造领域的投资热也悄然升温。大片三叶风力发电机组成的金属丛林和

　　★打造空中的“三峡”

　　一个巨大的风电

　　“位于内蒙古自治区中北部的达茂旗地域辽阔，全旗总面积1.8万多平方公里，是属于典型的大陆性半干旱季风气候区，具有冬季严寒漫长、春季干旱多风、夏季短促温热、秋季凉爽多风且降雨量少等特点。据测算，全旗地表以上40-120米高度的风能总功率为7200万千瓦，平均每年风能资源总量为4400亿千瓦，一年中风速在每秒5米以上的天数有300多天，具有建设大型风电场的气候条件。因此开发风电事业已经成为达茂旗经济发展的重中之重。”包头市达茂旗副旗长王义在接受记者采访时表示。

　　美国金州公司代表习原经理向记者介绍，1996年，国家产业政策鼓励支持开发风力发电项目，当时公司正在乌兰察布市参与33×６00千瓦的风力发电机组建设工程，从那时起公司就开始关注风力发电项目，并且很留意收集这方面的相关资料。直到去年，公司认为有必要去达茂旗进行考察，意想不到的是，达茂旗政府也给公司打来电话，邀请美国金州集团公司北京分公司去达茂旗了解情况。习原告诉记者，“经过充分的准备，我们去年8月份来到达茂旗，到达后的第二天就开始安装测风仪，并且在很短的时间里与达茂旗政府达成了合作意向。该风力发电项目预计总投资近5亿人民币，预计今年在达茂旗百灵庙镇40多公里处开工建设风力功率为5万千瓦的发电机组。该建设竣工后，将有33台发电机同时工作，按照每个发电机发电1.5兆瓦计算，如果按照1个季度2160个小时计算的话，将发电1000多万度。”

　　“经过长时间的考察，我们首先看中了包头市丰富的风能资源，并且感受到了包头良好的投资环境以及政府快捷的办事效率，所以这次我们与达茂旗政府签订了一期投资为5000万美元的风力发电项目建设合同，如果进展顺利的话，我们将于明年8月在包头建起第一家风能发电厂。”加拿大加文公司董事长李保罗在接受记者采访时也如是说。

　　“以前达茂旗的风能没人理，可自从去年10月成立风能办以来， ‘闻’风而动的客人开始多得接待都接待不过来。”接受本报记者采访时，达茂旗科技局副局长阎智明难掩疲态，但一提到“风电”便兴奋不已。他发现，忙碌的自己以及身边来来往往不停奔波的人，都是因“风”而动，为“电”而忙。事实上，在过去一年中，位于内蒙古包头市北部的达尔罕草原上前来考察风能利用项目的投资者络绎不绝。中国华能集团公司、中国电力投资有限公司、美国金州公司、加拿大风能开发公司、德国英华威公司等大型能源、新能源企业纷纷看好这里的风力发电前景。根据规划，5年以后，达尔罕草原上将建成100万千瓦的风力发电机组。

　　★达茂旗要借风发财

　　不少敏感的投资者早已嗅到风能利用中蕴含的巨大商机。据一位外商向记者透露，目前，在国内举办的一些风力发电项目招投标会议上，投资者对项目的争夺十分激烈，有的投资方甚至喊出“血本价”，以求得到项目。此外，种种迹象表明，各大能源开发公司“圈占”风能资源的苗头已经显现，可以看出，我国风能开发利用在经过长期的沉寂之后，目前正在迎来高速发展期。

　　事实上，外资采取来华设厂、转移技术等方式深入中国市场，更是出于市场急剧膨胀的诱惑。风力发电从去年起突然分外炙手可热，风电市场实际的装机容量也走出了一路拉升的行情。截至去年年底，中国大陆地区新增风电机组装机容量19.7万千瓦，与2003年当年新增装机9.8万千瓦相比，翻了一番。由此，至去年年底，装机容量达到76.4万千瓦。比前年同期的56.7万千瓦增长了34.7%。

　　2005年8月，在包头市举行的“第二届国际草原文化节·经贸洽谈会”上，达茂旗政府收益颇丰，一口气签下3个外商投资的风力发电项目，引资总额达到12亿人民币。一期投资5000万美元的加拿大加文公司建设水清风电场项目目前已经在自治区发改委进行立项审批，预计在明年6月正式投产。美国金州公司投资的5万千瓦风力发电项目目前在做前期筹备工作，今年10月初就会得到自治区发改委的核准批文。

　　为了做好风电开发工作，达茂旗专门成立了风电项目开发领导小组，进一步加大了对外开放的力度。对重点项目的开发建设，除享受国家有关优惠政策外，还制定了一系列鼓励外商投资和扩大横向联合的地方优惠政策，形成了全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。有关部门从资源调查评价、勘察、开发利用及立项审批、土地征用、基础设施建设等方面全力提供优质快捷服务。同时，对投资大、效益高的重点项目，还实行一事一议，从立项审批到经营执照核发全部手续办理，实行联络员跟踪“一条龙”服务。由于看好达茂旗的投资环境，许多国内外风电开发商纷至沓来。从2004年6月份到目前为止，他们已引进国内外的大型风电开发商6家，其中国外的有3家，分别是美国金州公司、加拿大风能开发公司，还有德国英华威。国内也有3家，有华能集团、中电投，还有内蒙古北方电力。

　　这六家企业签订的协议总装机容量是590万千瓦，协议总金额472亿元人民币。此外，还有几家有投资意向的中外风电企业正在洽谈中。据了解，今年达茂旗将建成的风电场装机容量要达到10至15万千瓦，2010年力争达到100万千瓦，届时达茂旗将成为自治区乃至全国最大的风电基地。

　　★“问风要电”正当时

　　进入夏季以来，电荒和拉闸限电之声“此起彼伏”，号称能源产区、电力输出大户的内蒙古也遭遇严重电荒，与此同时，内蒙古的经济却在“高位”挺进。油价创历史新高，新能源发展势头却如脱缰黑马般狂奔，为此我国提出“走新型工业化道路”，以期控制能源消费总量过猛增长并改善消费方式。同时，以风能、太阳能为代表的可再生能源开发紧迫性突然增强，是能源供应挑战和环境保护压力把风力发电推上了前台。

　　内蒙古缺电却不缺风。有资料显示，我国风能储量为32亿千瓦，可开发的装机容量约2.53亿千瓦，风能资源居世界首位。我国陆地上的新疆、甘肃、宁夏，特别是内蒙古，是一个大风力带，有丰富的风力资源。据国家发改委能源局可再生能源和农村电力处处长史立山介绍，我国风能资源相当丰富，主要分布在西北、华北、东北地区以及东南沿海，特别是新疆和内蒙古最为丰富，可供大规模开发利用。内蒙古风电能源有限公司总工程师徐成龙介绍，根据国家气象科学院研究测算，内蒙古可开发利用的风能储量达1.01亿千瓦，占到全国的40%，居国内之首，且具有风能丰富区和较丰富区面积大、分布范围广、风能品位稳定度高、连续性好等优点，非常适宜大规模开发。

　　据有关人士分析，达茂旗开发风电无论是所处地理位置还是产业基础都具有得天独厚的优势。风电风能产业开发将潜力巨大商机无限，对此，达茂旗正在政府搭台，专家策动，企业联动，各方正在联手促成这一产业的尽快催生。

　　据达茂旗科技局副局长阎智明介绍，“达茂旗不仅具有丰富的风能资源，还具备开发风能的优越条件：首先，大力开发风能资源已成为本旗重大经济发展项目，达茂旗正式将开发风能资源列为重大经济发展项目，举全旗之力，为风电开发商创造一切有利条件；其次，内蒙古最大的工业城市—包头市是达茂旗发展风电事业的强劲后盾。达茂旗作为包头市的一个郊县，与包头市同样具有快速的经济发展的势头。与全国供电形势紧张的情况一样，电力不足严重制约了达茂旗乃至包头市的经济发展。建设大型风电场将会缓解全市电力供需矛盾，同时，对推动民族地区经济快速发展和社会进步具有十分重要的现实意义，不仅有利于改善少数民族地区的生产生活条件，加快新能源的开发利用，还能增加固定资产投资，壮大经济实力，有效带动旅游等第三产业的快速发展。第三，拟选项目区地域宽阔，地形地貌简单、地势平坦，基础建设条件优越，地质状况好，施工难度小，建设成本低。广大的天然草地是建设大型风电场的理想场所，土地征用成本低，不存在人员迁移和建筑物拆迁等问题。第四，交通便利，京包铁路相连的包—白(包头—白云鄂博)铁路横跨旗境，呼—白(呼和浩特—白云鄂博)、包—百(包头—百灵庙)柏油公路在全旗境内贯通，运送施工原材料及大型设备均很方便等等原因。”

　　2005年，对于我国风电产业的发展来说将是一个有着特殊意义的年份。2月28日，随着《可再生能源法》颁布，从3月开始，有关的大型风力发电建设的消息便不绝于耳。内蒙古自治区政府提出，到2010年，全区新能源利用在全国的比重将从目前的14%提高到30%，到2020年提高到40%。为实现这一目标，内蒙古正在筛选出10个新能源开发利用控制性技术项目，联合国内尖端科研力量进行联合攻关，努力开发有自主知识产权的产品，争取使新能源产业在全国乃至世界占有一席之地。

　　★风电大市的政策助力

　　有关专家分析，随着《京都议定书》的签订和《可再生能源法》的出台，更为其迅速成长注入蓬勃动力。而在各种可再生能源中，风能因资源丰富、成本相对较低而最具商业化、产业化前景。按照《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》，2005年我国风电发展的目标是：并网风力发电装机容量达到120万千瓦，形成约15-20万千瓦的设备制造能力。但实际的情况并不尽如人意：截至2004年底，全国累计风电机组1292台，装机容量76.4万千瓦，与目标120万千瓦的差距较大，2005年能否完成这一目标现在仍不得知。

　　根据国家发改委的长期产业规划，中国的风电装机目标为2005年完成100万千瓦，2010年400万千瓦，2015年1000万千瓦，2020年2000万千瓦，届时风电装机占全国电力装机的2%。这意味着，在未来的五年间，风电装机将以平均每年新增60万千瓦的更快速度增长。目前正处于风电“十五”规划和“十一五”规划衔接的关键阶段，“十一五”对风电发展的加速，意味着概念即将“瓜熟落地”，也意味着概念马上就要转化成真金白银。

　　中科院理论物理所何祚庥院士强调，风电是电力行业的先进生产力，资源无尽，成本低廉。风电是目前技术比较成熟、发展最快的可再生能源发电技术，具有广阔的市场前景。确立能源领域的科学发展观，将风电提高到我国能源可持续发展的战略地位刻不容缓。而有关今年能达到的装机容量的预测，“到2005年底，这个数字将超过100万千瓦，国家发改委定的目标也是超过100万千瓦”，风能协会副理事长施鹏飞表示。

　　作为推进风电产业化的强大的政策推手，力量已经显现。今年2月《可再生能源法》颁布，其中的种种优惠政策将意图投资风电领域的人们的各种担忧一扫而光。在该法的条文中，投资人士寄予厚望的有关风力发电强制上网、全额收购、分类定价等等原则都得到了采纳。随着风力发电这种新型能源日益受到各方的“追捧”，国家也开始对风力发电的管理进行进一步的规范。8月10日，国家发改委在其网站上公布了《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》，对风电场建设的核准和风电场上网电价进行了进一步的明确和规范。

　　有关专家指出，上述政策障碍、技术障碍并非牢不可破，只要我们处理好国家责任和全民义务、政府推动和市场运作、现实需求和长远发展、国内实践和国际经验的关系，强化发展包括风电在内的可再生能源的战略意识，明确可再生能源的战略地位，消除可再生能源发展的市场障碍，建立可再生能源建设的资金保障体系，营造促进可再生能源发展的舆论和文化氛围，完善可再生能源的总量目标制度、强制上网制度、费用分摊制度、专项资金制度，大幅增加研发投入，大力培养专业人才，加强国际交流与合作，上述政策和技术难题有望迎刃而解，从而迎来风电产业大发展的春天。

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