广州部分政府机关节后三天仍未上班(组图)

海珠区劳动就业服务管理中心大门紧锁，一些前来办证的市民失望而归。
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海珠区公安分局办证中心年初八准时办公，方便了不少前来办证的市民

　　昨日是春节长假之后的第二天，按照国务院的规定，政府相关部门均应开始正常上班，可时报记者走马各区探得消息，虽然多数的机关部门已恢复正常工作，但仍有为数不少的区及区内的对外服务窗口不开工，让急于办事的群众吃了闭门羹。就此，广州市市长专线电话答复：国家公务员、国家行政机关必须按照国务院规定的国家行政机关上班时间办公，为民服务，没有任何理由推迟上班时间。也有专家认为此做法实际上是拿了纳税人的钱而不干活的行为，属于集体旷工。

　　海珠区：初八上班部门不算多

　　初九来上班，却还是按“值班”算！昨天已是节后第二个工作日，但不少政府服务部门还没有进入工作状态。记者走访了海珠区的主要政府服务点及一些街道办事处，发现除公安办证中心已准时初八上班方便了群众外，大部分都初十才正式办公。

　　公安办证初八已热闹非凡

　　海珠区公安分局的办证处前天(年初八)就已恢复正常办公，办证大厅内人气鼎盛，出入境办理窗口尤其繁忙。保安说，这两天前来办证者比正常工作日多了一两百人，估计是市民春节期间休息，把事情留待节后头两天来处理。但户证科工作人员却表示，其实只是来办出入境手续的人多，办理户口、身份证的市民却比正常工作日时要少，原因是“很多政府部门都还没正式上班”。她还说，不少部门要到元宵节才上班。

　　想办

　　杨阿姨打算抓紧节后办公时间去办理早期下海人员一次性缴纳养老保险。但昨天上午十点多，当她来到同福中路的海珠区劳动和社会保障局劳动就业服务管理中心时，却获知这里年初十才正式上班，而缴纳养老保险则从2月7日起由另一个部门受理。记者看到，十几分钟内，中心里已有十多位市民遭遇了相同情况。

　　在接受电话采访时，劳动就业服务管理中心方面解释说，这两天可以办理失业证，但其他事务暂不受理。这名工作人员说，“办事员春节期间值了班，这两天算补休”。

　　而接听区长热线的工作人员则说，各政府部门的工作时间会有差别。她认为，劳动就业服务管理中心推迟上班是“因为要做好筹备工作”。

　　街道及居委只有值班员

　　服务大厅附近是海幢街宏宇社区居委，两间办公室只有一名男工作人员在值班。“这里初十才上班，要办事的话明天再来吧。我们昨天和今天都还是值班。”他还说，全区的居委都是如此安排。记者尝试拨打多个街道办事处的联系电话，发现均无人接听。

　　有群众质疑，现在居委承担的职能非常多，这些工作人员也是拿着国家“俸禄”的人，照理也应该正常上班。

　　白云区：各部门恢复正常办公

　　记者昨天走访白云区各政府窗口部门发现，节后办公第二天，各服务窗口办公基本恢复正常。

　　劳动就业各岗位都有人

　　昨天上午10时许，白云区劳动就业服务管理中心办事大厅里，20多位市民正在忙碌地填单、交单和领证等。厅内各岗位上均有工作人员接待，厅内门口并有一名工作人员负责提供咨询服务。前来办事的市民大部分集中在失业证申请和领取窗口，并有部分在办理高校毕业生就业业务。据咨询台工作人员介绍，节后第一天，该中心就开门办公了，当天来办事的市民比较少，但到昨天则渐渐多起来，数量已接近平时的状况。同时，该中心退休职工管理服务中心、劳动就业训练中心等窗口也都开门办公，部分市民也已登门办事。

　　新人登记喜好“长九”

　　在位于新市的该区民政局婚姻登记处，记者看到，近10对新人正在喜滋滋地办理登记事项。据了解，该登记处年前刚刚搬迁新址，但由于事前就在网站和媒体进行了公告，节后来办理登记的新人还是相当多。由于节后登记状况火爆，刚度完长假的工作人员马上就投入到繁忙的工作当中。昨天下午2点30分许，登记处开门办公不久，已经有10多对新人在门口等待，忙碌的办公人员甚至没有机会回答记者的提问。一对新人告诉记者，当天是当年初九，有“长长久久”的寓意，因此来登记的新人相当多。据悉，该登记处节后第一天就已经正式开门办公，当天有四五对新人前来登记。

　　据了解，节后，白云区政府众多窗口单位基本投入正常运作，较好地满足了市民的需求。

　　越秀区：内部规定初九上班？

　　记者了解到，越秀区除公安、城管、税务、婚姻登记等一些对外服务的窗口单位在年初八正常上班之外，一些部门据称按内部规定：大年初九才正式上班。

　　而昨日记者来到该区政府机关办公大楼时发现，在大堂及楼道里有零零星星的几个人，但大部分的办公室仍是关着门，并没有正常上班，有少量办公室的门打开着，但大多数人也在沉浸在讨利市的喧闹声中，还有一些人在喝茶聊天。

　　后经记者了解，部分机关单位说是年初九是第一天上班，部门之间吃开年饭聚会去了，聚会完毕没什么突发的事情便直接回家了。记者随后又拨打了几个对外联络部门的电话，均无人接听。

　　天河区：服务单位不急迎客？

　　昨日，本报记者还从天河区了解到，除部分单位的窗口部门和公安、城管等值班人员外，一些机关单位直到初十才开始上班。记者亲眼见到几个群众去办事碰了钉子，随后记者拨打了天河区区长热线询问，接电话的工作人员表示，会把记者所说的问题向上进行反映。

　　劳保部门初十才上班

　　昨日早上九点左右，记者来到天河区劳动保障局，只见这里大门紧锁，只有一个保安在侧门口值班。记者在办证大厅的门上看到一张通知，上面写着：1月29日(初一)~2月6日(初九)放假，初十才开始上班。正好两个阿婆来办退休手续，见到通知后叨念着“白跑一趟”悻悻离去。

　　而劳保局一旁的石牌街社保中心虽然大门敞开，但里面只有一个介绍保姆的柜台有工作人员，其他业务一律不办理。她表示，退休、社保等业务窗口全部要明天才上班。

　　记者后来又多次拨打天河区消费者投诉中心以及天河区一些街道办事处电话，一直没有人接。后经多方了解，才知道，原来直到初十才上班。除部分单位的窗口办事部门和公安城管等值班人员外，所有政府机关都是初十才开始上班。

　　工商只有注册科初八上班

　　随后，记者又来到天河区工商局和地税局，这里的办证大厅已按时开门办理业务，前来办事的人也很少，早上9点至9点40分，一共才20来个人到工商局办理业务。

　　一位地税局的工作人员告诉记者，由于春节刚过，来办事的企业和个人都少，所以他们也是轮流开窗口上班。

　　记者从贴在工商局门上的通知获悉，该局只有注册科是初八开始上班的，其他部门也是休假到初十。

　　同样是窗口单位，一些初八就开门办公，一些却大门紧闭。有市民质疑，这是否与这些单位的服务对象和性质有关。工商、地税面对的多是企业，而且都是属于“收费”部门，所以早早就开门了。劳保局、社保中心、消费者投诉中心都是“纯服务”部门，面对的是普通群众，所以便不急着“迎客”。

　　信访局局长黄周海强调：国家机关和

　　针对某些区某些部门节后第二天仍然关门放假的情况，记者将此情况反映到“12345”市长热线，市政府办公厅信访局局长黄周海接电后表示：作为国家公务员、国家机关必须坚决按照国务院规定的国家行政机关上班时间上班，为市民提供服务，没有任何理由不上班。对于一些在假期内要进行值班的部门，长假后可能会出现人手不足的情况，部门负责人应做好调配工作，以确保不影响市民办事为原则，向市民提供周到的服务。

　　专家说法：

　　暨南大学管理学院院长、博导李从东教授

　　违反行政纪律上级部门要管

　　暨南大学管理学院院长、博导李从东教授就此表示，春节放假之前，国家、省、市各级政府就已经分别发布公告，明确了春节期间的假日安排。按照规定，除个别比较特殊的政府部门外，其他各政府部门都应该严格按照规定执行，不得超出规定范围放假。所谓特殊的部门，李从东解释说，主要是一些比较重要的部门，如公安、消防、供水、供电部门等；还有一些在时间上安排较特殊的部门，需要在节日期间安排值班等。

　　节后第二天还没按规定上班办公，李从东说，这种情况还不多见。他表示，某些部门的这种做法，其实是拿了纳税人的钱而擅自不干活，可视作旷工的行为，这种行为给节后需要办事的市民造成不必要的麻烦，已经不是其自身认识不够的问题，而实际上已经违反了行政纪律。

　　他认为，针对这个情况，上级主管部门和有关监察部门应该过问，查证属实的，应采取必要的行动立即予以纠正。

　　市

　　属行政不作为市民可以起诉

　　“头一回听说这种事！”听完记者介绍有关部门初九仍未办公的情况，市人大代表、广东省大同律师事务所主任朱永平惊讶地说。他表示，相关部门节后第二天仍未上班，属于故意行政不作为，市民作为行政相对人，如果因此受到利益损害，可以向法院提出起诉，胜诉的可能性很大。

　　朱永平说，国务院早在春节前就提前发布公告，对节日假期进行了安排，这属于行政安排(或行政命令)。这种行政安排具有行政约束力，任何行政机关都不能以过节或其他理由等故意拖延，也无权擅自贴出告示自行放假，而是应严格按照国务院有关规定执行。

　　朱永平还表示，这些部门涉及公共服务，节后第二天还不上班的现象非常少见，印象中还是第一次听说。他说，人家个体户都纷纷在初四、初五开门营业了，有关部门的这种做法其实是故意行政不作为，性质很恶劣！他认为，广州市政府或有关上级主管部门应该及时过问，对这些部门给予行政处罚。