代表委员：学生不应为高校豪华成本买单(组图)

　　——代表委员热议高等教育

　　“豪华成本”不应由学生买单

　　一边是大学校长喊没钱，一边是学生和家长喊收费高，为什么会出现这种矛盾的局面？部分代表委员认为，当前大学收费高的主要原因是让学生承担了不应该承担的办学成本。

　　全国人大代表董凤华提出，大学生应当分担部分教育成本，但问题是高等教育的培养成本是多少，应该如何核算，还缺乏明确的核算标准。

　　部分代表委员认为，现在，大学各种建筑越盖越高，占地面积越来越大，存在豪华办学、负债办学现象。由于没有科学的成本核算依据，事实上学校其他活动的部分成本也被转嫁到学生身上。“学生只应该对自己接受的教育教学服务买单，现在学生分担了不合理的教育成本，包括学校豪华办学的成本，这才是学费高昂的主要原因。”董凤华代表说。

　　孙继业委员认为，大学生培养成本应该通过公开程序来进行科学认定，让老百姓知道到底哪些因素构成了大学生的培养成本，哪些因素不能计入培养成本之中。

　　董凤华代表说，学生不应为高校的豪华成本买单。高校应该实行成本核算，将收费标准与成本相结合，与公共拨款的分配相结合，同时解决普遍存在的“奢华病”，减轻学生的学费负担。

　　“大学城”增加了办学成本

　　在我国高等教育跨越式发展的过程中，大学城已成为一种令人瞩目的新现象。据统计，目前全国已建和在建的大学城已超过50个，涉及21个省、市。大学城普遍建立在城郊位置，规模很大，有的投资几十亿元，有的甚至上百亿元。但是，随着各地大学城陆续投入使用，一些新问题逐渐显现出来。

　　王志民代表说，大学城大多位于城市郊区，而教职工通常住在市区，增加了高校办学成本，也给老师带来许多不便，也造成许多老师几乎没有和学生的交流时间。张志焜代表说：“教书育人是老师的两个重要职责，没有和学生相处的时间，育人从何谈起？”

　　部分

　　张志焜代表认为，大学城建设的资金来源大部分是银行贷款。对学校而言，校本部土地的置换、学生学费收入是还款的重要途径。然而能够置换校本部土地的，仅是少数学校；由于适龄大学生数目将来还会下降，靠学费还贷的设想已很不现实。随着高校扩招步伐的减缓，将来这些高校很可能会面临校舍闲置的危机，通过大学城建设来拉动一方经济的设想很不现实。

　　高校为债所困“包袱”谁来背

　　“麻省理工学院就几千个学生，咱们的大学多数都1万人以上，占地几千亩。虽然短期内长‘胖’了，但却是虚‘胖’，背着沉重的债务负担。”全国人大代表倪永康说。

　　正在召开的全国两会上，高校负债成为代表们热议的一个话题。全国人大代表、江南大学副校长王武也深深表示了对高校债务问题的担心。据王武介绍，目前，全国仅72所部属高等院校的负债已经达到360亿元，平均每所高校的欠债就有5亿元。

　　高校为何会欠下如此多的债务？代表们认为，这主要由于近些年来我国高校招生规模扩大，学校必须大规模兴建基础设施，以容纳数量激增的学生。数据显示，近年来我国高等教育每年招生人数，从10年前的不足百万人发展到目前的500万人左右。全国大学也从10年前的1000所左右发展到目前的近2000所。伴随着扩招潮，高校也兴起了基建潮。“如此巨大的债务如何解决？”这两天，来自教育系统的全国人大代表们一直讨论着这样的话题。他们认为，解决高校债务无非三种办法：政府拨款、学校自筹、社会筹款。目前的状况下，如果完全让高校来偿还债务，肯定是没有出路的。

　　师范生免费能否缓解基层师资匮乏

　　我国将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，教育界人士表示，这一政策不仅给贫困孩子多了一个选择，更将有效解决当前我国农村教师匮乏的难题。

　　教师匮乏：一人教两三门课

　　1997年前后，高校师范生免费教育的传统逐渐被打破。报考师范院校的优秀生源有所减少，部分优秀毕业生不去从事教育工作，倾斜政策不到位，使毕业生不可避免地从农村走向城市、从贫困地区走向发达地区、从一般学校向重点学校集中，教师资源分布不均衡。

　　因为缺少教师，实行新课程教学后，许多农村小学仍是一位老师教二三个科目，国家课程设定的信息技术、英语，甚至体、音、美等课程难以开展，严重影响了学生的全面发展。农村税费改革后，一些农村学校经费紧张，无力提高教师待遇，也无力组织培训，骨干教师留不住，优秀教师又调不来。

　　免费师教能否解决匮乏难题

　　重新推行师范生免费教育，并鼓励毕业生到农村中小学任教，是缩小城乡差别、东西部地区差别，实现教育公平的一个重要举措。但对于这一政策能否从根本上解决农村教师匮乏问题，专家们有不同观点。

　　南京师范大学教师教育学院院长李学农认为，这一政策初衷好，但存在一些现实阻力，比如，在得知要让免费上师范的学生到农村服务三年，招生时可能就有学生不愿意报名了。另外，就算毕业后到农村学校工作，如果地方配套措施跟不上，毕业生觉得没有发展空间，他可能不会真正在农村学校工作，进而影响积极性。

　　保障基层师资需制度创新

　　专家认为，要保障师范生投身基层，除了免费等政策外，还需完善一系列配套措施。华中师范大学党委书记丁烈云告诉记者，保障师范生到基层任教还需制度设计上的创新。学校计划为在农村顶岗的毕业生创造继续学习的机会，在顶岗期间，为他们提供攻读教育硕士的机会。顶岗期满时，如成绩合格，授予教育硕士学位。

　　丁烈云说，无论是学校，还是教育部门，都不能保证师范生或是顶岗期间的学生能够终身任教，留在农村当老师。从根本上来说，要让毕业生终身留在基层从教，还需要强化需求方面的制度设计。“如果能让农村等的教师享受国家

　　（综合新华社电）