浙江瓯南大桥建成通车(组图)

　　老百姓的眼里：瓯南大桥是鳌江流域发展的希望

　　地方官的眼里：瓯南大桥是两岸“淡化行政圈”的良好契机

　　规划师的眼里：瓯南大桥是鳌江流域区域中心建设的第一步

　　经济学家的眼里：瓯南大桥是两岸经济实现第三次跨越的新坐标

　　社会学者的眼里：瓯南大桥是两岸文化积淀的沟通与融合

　　一汪浅浅的江水，横亘在百年古镇鳌江和“中国第一座农民城”龙港面前。在两镇城区之间建一座大桥，这是两岸民众多年来的一个梦想。如今，夙愿终于实现，两岸人民在欣喜之余，又对大桥贯通后的前景充满了希冀。

　　意味深长的沟通之旅

　　今天，伴随着瓯南大桥的通车，鳌江两岸终于从时空上开始了第一次“亲密”接触。鲜为人知的是，在这个历史性时刻来临之前，大桥曾记录下了一则两岸“首脑”互访的趣闻。

　　通车前的某天下午，苍南县委常委、龙港镇委书记汤宝林接到了一个十分熟悉的电话。从手机来电显示可知，对方是平阳县委常委、鳌江镇委书记申卫国。

　　“老兄，我正在龙港的地盘上给你打电话。”电话里传来了申卫国爽朗的笑声。“好啊，那就顺便来我办公室坐坐吧！”汤宝林热情地发出邀请。

　　“改天吧，我是走路过来的，现在正站住大桥中间的龙港一侧先睹为快。”通车在即，申卫国等徒步上桥检查工程收尾情况，并特地对龙港镇作了一次“登门拜访”。

　　时隔一天，汤宝林以同样的方式来到大桥中间，对鳌江镇作了一次礼节性的“回访”。“双方以这样的形式互访还是第一次。”他说起这趟历史性的“沟通之旅”，有种别样的味道。

　　鳌江和龙港分属平阳、苍南两县的经济中心，两镇隔江相距虽然只有短短400米，但沟通两岸的这座“瓯南大桥”却姗姗来迟。

　　去年4月份，新华社曾以《一座400米的桥20年没架起来》为题披露了瓯南大桥建设的艰难历程，最终促使有关部门为大桥的通车敲定了时间表。

　　老百姓：

　　两岸“牵手”谈“恋爱”

　　“从大桥人行道的这头走到那头，我只用了8分钟时间。”瓯南大桥正式通车前几天，在苍南县渡运公司上班的鳌江居民谢进旺通过开“后门”捷足先登，“如果乘渡轮到对岸，通常需要10分钟。”

　　尽管谢进旺乘渡轮由公司“买单”，但他表示通车后肯定会骑摩托车上班，“这样来去多方便啊！”

　　1981年，苍南县从平阳县析置出时，鳌江镇有许多像谢进旺这样的国有企业员工分流到对岸工作。近年来，随着龙港经济的迅猛发展，越来越多的鳌江人又纷纷来此开店经商。

　　“大桥通车后，两岸来往会更加频繁，这边的生意会越来越好做。”在龙港镇龙跃路开服装店的鳌江居民黄先生颇有“超前意识”，“鳌江镇这几年虽然落后了，但发展潜力很大，最近我正筹备在鳌江镇也开一家服装店。”

　　不过，瓯南大桥通车对谢进旺所在的单位来说，似乎并不是一件“好事”。

　　据苍南县渡运公司测算，2006年鳌江两岸民众靠渡轮来往的日流量达5000人次，营业收入达260万元。大桥通车将对公司的日后经营带来严峻的考验。

　　“渡运业务的萎缩是大势所趋，但有失也有得。”该公司经理陈绍增透露，大桥建成后开通两岸的公交车迫在眉睫，公司决定转型参与竞争。

　　“瓯南大桥建成通车，这是两岸的第一次‘牵手’，但我更希望两岸能够‘拥抱’并谈成‘恋爱’。”在鳌江镇工作的龙港居民朱女士诙谐地道出了心中的期盼。她听许多人说起，鳌江流域将来要组建一个区域中心，“这座大桥看来像一位从中撮合的月下红娘。”

　　地方官：从竞争进入合作时代

　　在鳌江和龙港两镇干部的眼里，瓯南大桥的贯通不仅仅意味着两岸时空距离的缩短，更多的是面临着执政理念的考量：未来的龙、鳌两镇将何去何从？

　　由于分属两个不同的行政区，两地沟通协调难度大，曾经给两岸带来产业雷同、重复建设等现象，拖了加快鳌江流域经济发展的“后腿”。

　　在汤宝林的眼里，瓯南大桥的建成通车，这是两岸“强化经济圈，淡化行政圈”的一个良好契机。他认为，在目前行政区划还未调整的情况下，鳌江流域迫切需要建立一个发展和协调机制，促进鳌江流域城市化和产业化良性互动。

　　在申卫国的眼里，组建鳌江流域区域中心是大势所趋，只要对鳌江流域发展有促进作用就应该支持。他认为，当前鳌江流域要打破行政区划的限制，形成一个分工合理、相互协作、配套齐全的生产体系。

　　双方在各种场合频频“对话”，遥相呼应，呼吁鳌江两岸要“步调一致”，其出发点只有一个：通过建立多种形式的联合与协作机制，进一步加强两岸经济与人员之间的交流与融合，共同促进鳌江流域的发展。

　　今年2月，市第十次党代会在工作报告中提出：“重视鳌江流域城镇群建设，形成协调推进的城市发展格局。”“高度重视鳌江流域的发展，通过重大基础设施建设和新兴产业培育等途径，强化南部地区在我市区域经济中的战略地位。”

　　汤宝林和申卫国在分组讨论市党代会工作报告时，两人向市委、市政府的建议更是不谋而合——

　　“当前，应尽快审定鳌江流域城镇体系规划，加大产业的整合与培育，改善基础设施的投入与布局，加强区域协调机制的建立与运作，努力向鳌江流域区域中心迈进。”

　　规划师：鳌江上至少再建三座桥

　　“在瓯南大桥和原有龙港大桥的基础上，今后还将在鳌江上规划建设3座桥梁，以改善龙港和鳌江两镇城区过江交通，并根据滩涂围垦情况再增加两座过江桥梁。”市规划局注册规划师、城乡处副处长徐强如是说。

　　徐强的这种说法源自我市的鳌江流域中心沿江地区发展协调规划。

　　目前，包括平阳、苍南、文成和泰顺等四县在内的鳌江流域，总人口占整个温州的30%，但税收不到15%，GDP不到17%。许多专家分析，温州到福建宁德市将近200公里的沿海地带，缺乏一个集聚与辐射效应较强的区域中心，鳌江流域小城镇长期处于无序竞争状态，这是其经济发展滞后的一个关键性因素。

　　根据《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，我市将鳌江流域作为“温州南部城镇圈”来加以规划建设，这已是一个不争的事实。

　　但鳌江流域未来的区域中心将如何组建？产业布局等究竟如何规划？这些都还需要有关部门研究部署。

　　“目前，这些相关的具体规划已经在编制过程中，到时将会广泛征求意见，共绘鳌江流域发展蓝图。”市发改委综合处副处长汪浩表示，目前市发改委等有关部门正在积极进行这项工作。

　　专家学者：城市化应避免简单拼凑

　　目前，我市的三江流域分别属于三种建制：瓯江流域属于地市级建制，发展速度较快；飞云江流域属于县级市建制，发展空间较大；而鳌江流域属于镇级建制，由于受体制性制约而显得发展后劲不足，大桥的通车，是鳌江两岸实现第三次跨越的新坐标。

　　“瓯南大桥的贯通，是组建鳌江流域区域中心的第一步实践，如果两岸还是继续搞重复建设，违背经济发展规律，只能离未来的区域中心越来越远。”市委党校经济学教研室主任、市经济学会副会长朱康对颇为担忧。

　　“城市不是几个乡镇的简单拼凑。”朱康对建议，在现有的行政归属下，两岸要缩短与未来区域中心的差距，目前急需市里牵头成立一个专门协调小组，进一步优化两岸的资源配置，以实现经济与政治的协调统一，促进鳌江流域的协调可持续发展。

　　“鳌江流域出现一个区域中心，这是社会发展的一个必然现象。”温州大学区域发展研究所所长茆永福说，“但不是把土地圈进来就成了城市，不是让农民住进高楼就变成市民。缺乏城市文化的积淀，并不是一座真正意义上的城市。”

　　目前，龙港经济总量位居鳌江流域各镇之首，鳌江镇依托瓯南大桥和温福铁路火车站的建成乘势崛起。茆永福认为，龙、鳌两镇在加快产业化和城市化发展的同时，应该要有意识地加强对城市文化层面的管理和引导，这样才能使未来的区域中心变得名副其实。