北京教育经费有望增至400亿资源向郊区转移(图)

　　北京已经定下五年后跻身高收入地区的经济发展目标，而随着生活水平的不断提高，人们对教育、精神、文化的需求也将更加强烈，这就使得建设更加文明的城市成为未来五年北京发展的另一个重要目标和任务。

　　文明的城市离不开教育，党代会报告提出，坚持教育优先发展，保证教育投入占地区生产总值的4%，并把办群众满意的教育作为重要的民生问题加以考虑。建设更加文明的城市，提高市民文明素质也是当务之急。

　　在党代会上，来自市直机关、教育系统等单位的代表，围绕发展教育，提高市民文明素质进行了热烈的讨论，提出了落实这些目标的思路和建议。

　　优先发展教育

　　北京教育投入列全国第一

　　未来北京教育投入有望增加到400亿，今后几年的重点主要放在农村教育。

　　来自市教委的刘利民代表说，报告中提出教育投入要占到地区生产总值的4%。“我对此充满信心，一定会达到。”他说，“近几年北京经济发展迅速，而4%是一个相对的概念，总值越大，4%所占的比重就会越大。”

　　“目前，北京的教育投入在全国首屈一指。”刘利民告诉记者，去年北京的教育投入达到235亿。按照报告的要求，未来北京的教育投入有望增加到400亿。北京发展教育的资金更加充裕。而对于增加的经费投入到哪里，刘利民说，各级各类教育都会健康协调发展，根据不同教育的发展情况，给予不同投入。“今后几年的重点，主要是农村教育。”

　　同时，他还表示，这些年，北京非常重视改善贫困学生的生活学习状况。目前北京市义务教育“两免一补”已经在10个远郊区县实施，职业教育对农林专业、弱势群体、城市低保家庭、困难家庭、农村户籍的学生将由政府免除学费。

　　今年教育部门已经准备了5000万元资金来解决这部分学生的生活困难，市委非常关注贫困大学生的生活。目前全市大约有70万在校大学生，这项措施将会使15%到20%的人群受益，保证让贫困大学生每周能洗两次澡，每天能喝上一壶热水，如果节假日不回家还会得到免费电话卡。

　　教育资源逐渐往郊区转移

　　教育资源布局的不断优化，要让广大市民逐步地享受到，并逐渐地往郊区进行转移。

　　张工代表在接受记者采访时谈到，教育这种涉及公共服务的资源，一方面供给要加大，另一方面要将其布局进行优化。“再加上政策体制方面的完善，会使得我们广大市民在这个过程中逐步地享受到这些资源。”教育资源的合理配置，主要体现在基础性教育方面。“今后我们要实现教育资源逐渐往郊区进行转移，现在已经开始进行了，比如名校在郊区办分校。”

　　【代表建议】

　　学前教育也纳入义务教育

　　专注于教育研究工作的张斌贤代表提出，北京要率先普及1-3年的学前教育，将其纳入到义务教育的范畴内。

　　与国际大城市纽约和东京相比，北京人均受教育年限还明显低于这两个城市。北京现在的义务教育年限是9年，张斌贤代表提出，如果要延长到12年，可以接近国际大都市的水平，延长的3年可以往前延，也可以往后延。

　　有些学者提倡将高中纳入义务教育，不过张斌贤代表认为，应该将学前教育纳入到义务教育。他的理由是，孩子越早受教育对其成长越有好处。现在的幼儿园，要么以小学的应试教育为主，要么就是简单地看孩子，这是不行的。他认为，应该在幼儿园对孩子进行行为模式的教育，让他们懂得基本的礼节，这恰恰是需要在人早期成长过程中养成的习惯，而很多家长忽略了这项教育。

　　提高市民素质

　　对市民进行文明行为引导

　　过去的五年，市民文明素质和城市文明程度都有明显提高，但市民还需要进行文明教育。

　　来自首都精神文明办的张慧光代表认为，党代会关于市民文明素质的总结是非常准确的，也是有科学依据的。

　　然而，正如党代会报告中所讲，社会文明素质和城市文明程度与现代化国际大都市的水准，与举办有特色、高水平奥运会的要求还有差距。现在距离奥运会开幕还有400多天时间，张慧光代表认为，时间紧、任务重。她表示，当前北京的许多市民有文明意识但没有文明行为，比如，拿着废纸没有找到垃圾筒就会随手扔掉，看到别人不排队也就跟着往前挤。今年在开展排队推动活动中，他们发现，公共场所如果有五个以上的人在排队，其他人就会跟着排队，有三个人在排队，其他人有可能跟着排队，如果没有人主动排队，大家都会一窝蜂往前挤。张慧光代表总结，这说明，精神文明建设工作的重要性，说明目前北京的许多市民迫切需要进行文明教育，需要进行文明行为引导。

　　用长效机制推动文明建设

　　后奥运时期的首都精神文明建设工作需要加强长效机制的建设，持之以恒地抓。

　　张慧光代表还认为，精神文明建设还要不断完善长效机制，着眼于后奥运时期的首都精神文明建设工作。

　　她举例说，从世界各国发展的经验看，公民良好素质和文明行为习惯的培养，需要十几年、几十年甚至上百年的时间，而且具有反复性的特点，需要加强长效机制的建设，持之以恒地抓。

　　张慧光代表表示，我们将牢牢抓住筹办奥运的契机，着眼于后奥运时期，围绕未来五年的目标和任务，逐步完善和固化有效的长效工作机制，从根本上全面推进首都的精神文明建设工作。

　　【代表建议】

　　让市民养成良好乘车习惯

　　“大家都希望有一个文明的乘车秩序、温馨的乘车环境，实现这个目标，我觉得光有政府部门的努力是不够的，必须得有广大市民的积极支持、热情参与。”公交售票员、刘俊华代表告诉记者。

　　刘俊华说，自从北京公交实行票制票价改革以后，刷卡乘车的人越来越多。“很多分段计价的公交车，需要上车和下车时分别刷卡，如果市民不能够排队上车，影响其他人下车，耽误的其实是自己的时间。”刘俊华认为，文明习惯不是一朝一夕能养成的，“我希望通过我们的宣传，北京市民能够形成良好的乘车习惯，从而进一步提高自身的素质，迎接奥运会的到来。 ”

　　(信报记者 甄世宇 闫峥)