发改委官员：香港经济已进入平稳发展期

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生称，“内地因素”支撑香港经济平稳发展

　　香港特首曾荫权在“香港经济峰会2007”午餐会上提醒说，不要以为香港的亚洲金融中心地位很稳固，它正受到来自上海、北京、新加坡、悉尼及首尔的挑战，不可掉以轻心。

　　与居安思危的曾荫权相比，毫无疑问，张燕生是一个乐观主义者。

　　作为国家发改委对外经济研究所所长，张燕生断然否认了记者对香港经济的一切质疑。“非常好”是他受访时惯用断语。外界对于香港经济某些悲观判断，张燕生有些不屑。“那些不过是议论。”在公开场合，他经常会质问那些悲观论者：“你有什么证据？”而在记者面前，张燕生则为自己的乐观辩解：“如果‘好’是我们的基本判断，那么悲观论断者所说的问题不过是香港发展进程中的问题。”

　　香港回归十年，在各项硬指标的支撑下，“看好香港”成为共识。张燕生的选择则更为高调：用好香港，对未来中国的意义也许将远超出我们的想象。

　　■人物坊 张燕生

　　国家发展和改革委员会对外经济研究所所长、研究员，中央财经大学、华中科技大学等兼职教授，享受国务院特别津贴。

　　1984年获经济学硕士学位；1986-1988年，在美国科罗拉多大学、加拿大多伦多大学、世界银行EDI进修和工作；1996-2004年，国家发展和改革委员会对外经济研究所研究室主任、副所长、所长。专业研究领域为国际金融和国际贸易。

　　曾先后主持或参与国家重点研究项目等。其中部分成果曾先后荣获孙冶方经济科学著作奖等奖项。

　　话题一 支撑

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　　“‘内地因素’是支撑香港经济发展最重要因素，所以我们看到内地的货物像潮水一样通过香港向外运输。”

　　新京报：香港回归时经济曾一度低迷，这是否属于回归阵痛？

　　张燕生：当然有一定的关系，但是回归的负面影响很小。我们知道，1997年后香港外部因素动荡，因此我们倾向于认为，这十年香港经历了一个动荡期。但即使在动荡中，香港的表现仍是比较好的。香港是恢复最快的一个。

　　新京报：2003年，香港亚洲第一大港的地位被新加坡港超越。这是否意味着香港在亚洲的经济地位有所下降？

　　张燕生：完全不能这样说！香港和新加坡一直是亚洲两大自由港，两者航运总有互相超越的时候。但如果将这个问题放在整个珠三角领域来看，香港葵涌码头、深圳的盐田港、蛇口的大石湾、广州的南沙港等都发展起来了。我们的发展不仅是一个香港的葵涌码头，而是整个珠三角的港口群。它们的整体航运量，简直比新加坡不知大了多少！

　　新京报：所以“内地因素”在香港经济中已变得非常明显？

　　张燕生：太明显了！我们看这十年中香港表现最好的行业金融业。去年香港金融业在很多方面的表现，均已跨入了伦敦和纽约那样的世界级水平，其中非常显著的是股市。这当中中国大陆一些优秀企业的上市做出了非常大的贡献。再比如香港目前正在发展的人民币离岸业务，它很有可能成为世界上最大的人民币离岸业务中心。回归后，“内地因素”目前是支撑香港经济发展最重要因素，所以我们看到内地的货物像潮水一样通过香港向外运输，内地人像潮水一样到香港旅游消费，这些都太重要了。

　　新京报：这么说，香港经济动荡期早已过去？

　　张燕生：是的，现在进入了平稳发展期，而且速度很快。

　　新京报：10年来香港发生的哪件事情给你最深印象（回归除外）？

　　张燕生：首先是，在亚洲金融危机、美国经济两年急剧减速和2001年全球经济衰退的连续打击下，香港仍能从中崛起。

　　新京报：如果满分是10分的话，你给10年来香港的发展打多少分？

　　张燕生：9.99分。

　　话题二 对接

　　“所有部门参与方能解决CEPA细则”

　　“内地很多人不懂CEPA，培训需要时间；香港政府需要考虑为企业解决一些问题。”

　　新京报：CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）很快要公布第四个补充协议，从2003年6月29日签署到现在，CEPA走过整整四年，当初的预想是否达到？

　　张燕生：CEPA核心目的是减少双方经贸交往中的各种障碍和摩擦。香港是一个自由港，内地与其经济联系越紧密，对两地经济好处越多。从这点看，CEPA进展得很顺利。虽然内地和香港都是WTO成员，但是WTO是一个多边协定，是“1＋150”，就是说任何协定要让150个国家和地区达成共识，这是多么困难的事情！在“1+1”架构中很容易办到。

　　新京报：但有人认为，CEPA效果有限，因为香港制造业基地大部分放到了内地，关税是不是零意义不大。

　　张燕生：认为零关税对香港经济贡献有限的观点有合理地方，但不全对。首先你说得对，香港是个国际都会，因此大部分制造业放在内地，但是一些关键部分，比如设计研发还在香港，这就是所谓的“前店后厂”模式。但是，在这样一个模式中，怎么才能让前后互动更好、效率最高？无疑是彼此障碍越小才有好处，所以这也是CEPA的贡献。

　　新京报：即使是服务业，也有评论认为，还处在“大门已开、小门未开”的阶段。

　　张燕生：这个判断是正确的。“大门已开、小门未开”的意思是，我们还有很多实施细则尚且在制定。比如CEPA规定，香港建筑师可来内地从业，但内地建筑师分等级，香港则是由建筑师协会资格考试认定，两个标准如何对接？你发现，“小门”仍然很难进。

　　我一直说，CEPA非常好，因为它把香港七百万人口和内地十三亿人口对接了。但实施细则不是

　　新京报：想让CEPA协议更快做实，目前可以做哪些事？

　　张燕生：和内地相比，香港政府非常被动。它的信念是不干预，但CEPA要求双方政府共同努力。因此香港政府也需要考虑这个问题，像内地一样积极为企业解决一些问题。