山西洪洞12.5矿难调查(组图)

　　105个生命的逝去；矿难背后的利益阴影；敬请关注东视广角——《洪洞12.5矿难调查》

　　12月5日深夜11点，在山西临汾洪洞县的新窑煤矿，一声巨响过后，共有105名矿工长眠于井下。“12·5”事故是2006年以来全国一次性死亡人数最多的特大安全生产事故。今天的东视广角我们就和您一起关注这起事件的前前后后。

　　字幕：山西省洪洞县红光村

　　【解说】

　　事故发生后，记者赶到了位于洪洞县城西35公里大山深处的新窑煤矿，15个救援分队正轮番下井搜救。矿工于保明回忆，12月5日那天晚上，他和室友赵兴武正准备吃点夜宵睡觉，忽然听到了一声闷响。

　　【矿工 于保明】

　　我内弟是上两点的(班)。他上来告诉我，他说瓦斯爆炸了，外头有人喊要下井的(救人)。

　　【解说】

　　于保明说，瓦斯爆炸后，为了将大事化小，煤矿负责人没有按照规定及时向矿山救护队报警，而是盲目组织了30多名矿工下井救援，其中就包括自己和赵兴武。

　　【矿工 于保明】

　　答：我们就跟矿上说，要求向上级汇报叫救护队救我们，国家的救护队有这个先进水平，我们工人不行。

　　记者：你提出来要叫救护队？

　　答：嗯，提出来。

　　记者：后来为什么没叫救护队呢？

　　答：他(负责人)就不打(电话)，就给你推的，推了五六个小时，要不然死不了这么多人。

　　【解说】

　　由于矿工们大多没有救援经验，不但救上来的人很少，还致使15名下井救援的矿工失去了生命。下井后不久，赵兴武就因一氧化碳中毒死亡。

　　【矿工 于保明】

　　躺到那以后就不能动了，屙了一裤子，拉了一裤子。

　　【黑转】

　　矿主的拖延耽误了最佳救援时机,直到第二天早上7点15分，也就是事故发生8个小时后，来自临汾的救援队才赶到现场。在警戒区外，失踪矿工的家属焦急地等待着亲人的消息。在作业区旁的职工宿舍里，也聚集了一些悲痛的家属。

　　【遇难矿工家属】

　　父亲为了挣钱给我盖房子，娶媳妇。

　　【遇难矿工家属】

　　老母亲瘫痪在床，家里还有一个七十多岁的老父亲，够惨的了吧...(哭)

　　【解说】

　　“12·5”事故共导致105人死亡，成为2006年以来全国一次性死亡人数最多的特大安全生产事故。事故中仅有18名矿工获救，被分别安置在了临汾市和洪洞县的

医院，但记者无法进入病房。

　　【解说】

　　事故发生后，国家安全生产监督管理总局和山西省有关领导迅速赶到了事故现场，指挥抢险救援。

　　【会场实况 国家安全生产监督管理总局局长 李毅中】

　　什么六证齐全？我看是五毒俱全。你六证齐全是怎么来的？有关部门的监管监察责任是否落实？对六证的核发是否符合标准？手续是否健全合法？

　　【解说】

　　经过初步调查，这次瓦斯爆炸很可能与矿主违法越层越界开采相关。原来，新窑煤矿目前被批准开采的只有2号煤层，但早在2006年2月，新窑矿就已开始私自采挖9号煤层，并且在图纸和资料方面弄虚作假，借此逃避安全监督。而发生瓦斯爆炸的区域，恰恰就是9号煤层。

　　【国家安监总局专家组专家 邬剑明】

　　001339 越层越界可以说是煤矿里面违法行为最严重的一种。可能造成的后果就是，第一对于我们没有批准你进行生产的煤层，我们没有详细的地质报告，你有可能接触到一些灾害，如水、火、瓦斯等等这些灾害。那么一旦和这些灾难相沟通以后，就像出了笼子的老虎，出来会伤人的。

　　【解说】

　　不仅如此，为了多拉快跑，新窑矿还严重违反安全生产规定，在9号煤层使用了多达54辆未经防爆处理的农用

柴油三轮车，在井下穿梭运输。

　　【采访矿工实况】

　　三轮车后面排气管冒火，可能是这个引起的(爆炸)。

　　【解说】

　　9号煤层本来就是没有瓦斯探测和通风设备的非法开采区，再加上柴油三轮车可能带来的明火，在如此高危的情况下，安全自然难以保障。(安全生产口号的画面)

　　【解说】

　　新窑矿的核定生产能力是每年21万吨，但实际上去年一年的开采量就多达50万吨，超过设计能力一倍多。按照设计标准，新窑矿井下作业人员每班不得超过61人，但发生事故时，井下作业人员多达128人，严重超员。

　　【煤矿现场实况 李毅中】

　　严重的超预案、超能力、超负荷生产。

　　【解说】

　　在洪洞县，记者找到了一位不愿透露姓名的知情人，他与当地的一些煤矿主比较熟悉。他说，飞涨的煤价促使一些煤矿主超负荷生产，煤矿成了令人疯狂的提款机。

　　【知情人】

　　000615 500多块钱一吨煤，给钱都拿不上，还得有关系。你先给钱，后拿煤，先打钱，后拿煤，都是这种情况。//他(矿主)一天能采1500吨，他不想让你采1000吨，煤采得越多他成本越低。

　　【解说】

　　但与此同时，这些私营煤矿的管理又极为松散。据调查，王氏兄弟就是以每吨煤55元的价格承包给工头，工头又以每吨煤53元转包给各个包工队。

　　【会场实况 李毅中】

　　该矿层层转包，以包代管，将井下生产承包个来自河北、重庆以及当地的4个包工队，而后又层层分包。事故发生后，在核查矿井人数的时候，居然找不到一份全矿职工花名册，公安部门走访了两天才调查清楚。

　　【解说】

　　在这种层层转包的状况下，事实上没有人真正关心安全设施的投入，也没有人对安全生产负责。

　　【国家安监总局专家组专家 邬剑明】

　　他只算出煤赚多少钱，根本不会去想我们有多少投入，有多少安全条件，主要是包生产，这是最主要的原因。

　　【解说】

　　像新窑矿这样违规生产、管理混乱的煤矿却证件齐全，山西省领导表示，如果事故背后涉及到官煤交易、权钱交易，将追究相关人员的责任。

　　【山西省代理省长孟学农】

　　涉及到谁，如果有权钱交易的话，不管是什么人，一定要依据法律法规党纪严肃处理，这一点省委省政府是完全有这个信心，把我们这支队伍要整治好。

　　【空镜头数秒】

　　【国家安监总局专家组专家 邬剑明】

　　0822如果体制不改变，像目前这种体制，继续让这些小型的煤矿存在，事故是杜绝不了的。

　　【解说】

　　仅在山西，私营小型煤矿就数以千计。从事安全生产监督工作多年的邬剑明认为，单单依靠管理部门用检查的方式，很难对动态的煤矿生产进行实时监管，因此也很难杜绝矿难的频发。

　　【国家安监总局专家组专家 邬剑明】

　　我作为安全设施验收，作为专家，我经常下这些地方煤矿。做到这种实时监管，一天24小时是做不到的。002035这跟我们车管所是一样的。我去验车的时候方向盘、尾灯有，什么都全，那出去以后他说这个玩意跑得太慢了，他把刹车去掉，你也不知道，那你出了事不能去把交警撤职。

　　【解说】

　　邬剑明认为，要彻底解决煤矿安全问题，最现实的办法是进行资源重组，由有着良好安全生产传统、不追求短期效益的大型国有煤矿整合分散的中小煤矿。

　　【国家安全局专家组专家 邬剑明】

　　目前我们山西这么多大的矿务局，矿务局它有人才它有技术，它有好的管理方法，这些东西我们必须得用到地方煤矿上面，还有我们好的管理人员，用到地方煤矿生产过程当中，这样的话我们的安全条件会有很大程度的改善。

　　记者：矿务局是控股小煤矿？

　　答：对，对资源条件好的，对它进行控股，我个人认为这是一个出路。

　　【黑转】

　　【解说】

　　12月9日，国务院成立了山西洪洞“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故调查领导小组和事故调查组。在成立大会上，山西省临汾市市长李天太代表市政府向遇难的矿工表示沉痛哀悼。

　　【实况 临汾市长 李天太】

　　此时此刻，我心情沉重，压力巨大，深感愧对105名死难的矿工，愧对105个破碎的家庭。

　　【解说】

　　当天傍晚，当地飘起了漫天大雪。由于新窑矿已经停产，矿工们马上就要离开这里，别处谋生。

　　【矿工 于保明】

　　记者：那你以后还准备去打工吗？

　　答：离开这儿准备到大矿、安全的地方去。

　　记者：还是准备去挖煤？

　　答：咱没有其他本事。//在我们农村一年四季，光指着老天爷了，老天爷不下雨我们就得饿着肚子。你就像我吧，三个孩子，两个女儿上高中，她们也想考大学，咱为了圆她们个梦，给她们创造一个美好的空间。

　　据了解，目前事故的赔偿工作已经展开，每位死亡矿工的家属将被补偿21.5万元。遏止矿难频发是一个复杂的系统工程，需要体制、法制多方面的完善。我查了一下，按照《刑法》第135条规定，如果劳动安全设施不符合国家规定，发生重大伤亡事故，对直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，也不会超过七年刑罚。这么看来，重特大安全生产事故的直接责任人所受到的惩罚，甚至可能比交通肇事逃逸者所受到的惩罚还轻。违法成本低，是否也是矿难频发的原因之一呢？

　　新闻娱乐频道晚19点10分播出的《东视广角》。