题记：

　　“一件小事，对于我们(公安民警)来说也许司空见惯、微不足道，但对于普通群众来说，可能是一辈子的大事、难事。要通过一件件小事的办理，一件件难事的解决，积累人民群众的信任、赢得人民群众的支持，增进同人民群众的感情。”

　　——国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱

　　近段时间来，广东省普宁市流沙镇泗竹埔村的罗友国老人心情非常好，逢人便说：“自己这个三十多年的“黑户”终于要有户口本了！”周围的村民也说，这都要感谢揭阳市公安局户政民警下乡大走访，实实在在帮老百姓办事，才能解决这个困扰罗老伯生活长达三十年的大难题。一本户口簿、一个大难题，这故事还要从1975年说起……

　　文革离乡成“黑户”   举步维艰亲子送人

　　1975年，正值中国文化大革命，罗老伯居住的普宁流沙泗竹埔村也同样卷进了这场全国范围的政治大潮中。因家庭原因，罗老伯被定为“工商业地主”，每天被村民拉去批斗，生活难以维持，精神压力更是让他苦不堪言。为了躲避批斗，当时只有28岁的罗老伯背井离乡，踏上了长达十年之久的打工路。这十年间，罗老伯四处漂泊，也娶妻生子，但是因为害怕再遭批斗一直没有回过家乡，但他并不知道，他不仅错过了全国人口普查，而且因为家人担心他的成分问题并没有把罗老伯的名字登记在册，罗老伯和子女都成为“黑户”。

　　1985年，得知家乡已经逐渐开放，没有人会再追究当年的“成份”问题，罗老伯带着全家回到流沙。然而他要面对的，却是没有户口所带来的一系列难题：孩子无法入户上学、村里没有分房分地，居无定所，生活来源也没有着落……而因为没有户口本和身份证，罗老伯既无法外出打工增加收入，也不能办照经营安稳过活，以至于回乡后的二十多年来，全家人都只能租屋居住，靠沿街贩卖一些小商品维持生计，日子过得十分清苦。更难以想像的是，在交通讯息如此发达的今天，罗老伯却只能困守普宁流沙，去过最远的地方也不过是距离普宁五十公里左右的汕头。

　　生活的艰难罗老伯夫妻已经慢慢习惯，最让他们难过的是，因为当初没有户口，孩子的上学就业都十分困难，为了孩子的前途，他和老伴只能含泪忍痛将亲生儿子送给别人收养。每当提及亲生骨肉因为没有户口而被迫分离，两位老人的眼神中就会流露出深深的遗憾和无奈。

　　资料难寻户口成谜  走访民警带来转机

　　其实罗老伯不是没有想过重新申报户口，但是目前他没有固定住所，文革期间的许多资料又都没有存留，特别是村两委和档案管理人员都几经换届，相关资料多次易手，尽管泗竹埔村干部和当地派出所都非常热心帮助罗老伯，可因为找不到有力的证据证明罗老伯的历史户籍，所以户口申报工作始终无法进行。时间长了，罗老伯和家人也都“认命”了，彻底放弃了申报。只是当看到别人可以享受多种优惠制度、可以申请执照开店经营，而自己和家人却因为没有户口而与“安稳的生活”始终擦肩而过时，罗老伯和妻子的心里就会泛起一阵阵的酸楚。

　　拿罗老伯的话来说，本来他以为这辈子就这样了，但是没有想到这三十年的旧账却因为揭阳市公安局户政科科长黄小凤带领民警大走访而出现了转机。

　　2009年2月12日，该市公安局户政科走访小组来到普宁流沙泗竹埔村，集中上门提供户政服务，解决户口遗留问题，帮人民群众排忧解难。走访中，民警得知了罗老伯一家的情况后，立即联系村委会和当地派出所帮助解决。为了找到相关的材料，户政民警和档案管理人员只能逐年查找村的原始档案，并随时和村中的老人了解资料保存情况。经过几个小时的艰难寻找，户政民警终于在一个不起眼的角落找到一份1964年的户口登记内册，欣喜地发现了罗老伯的户籍证明。随后，揭阳、普宁两级户政民警主动联系派出所进行调查，并安排证明资料上报揭阳市公安局户政部门。

　　2月24日，证明材料一到揭阳市公安局立即特事特办，得到审核批准。2月25日，普宁户政部门迅速落实，罗老伯的户口本制作完毕。

　　送证上门履承诺  大走访活动深入人心

　　2月26日，揭阳市公安局户政科民警驱车前往普宁流沙泗竹埔村，与普宁市公安局及派出所户政民警一起将制作好的户口本送到罗老伯家中。

　　拿着迟来的户口本，罗老伯感慨万千，紧紧拉着民警的手，几度哽咽：“我这几十年没有户口，生活上遇到太多麻烦了，事事不如人，这次真的可以解决，非常感谢公安同志，感谢政府啊！”民警一边宽慰老人，一边说：“这都是我们应该做的，现在您的第二代身份证还在制作中，等身份证做好，您就可以出去旅游了……”

　　交谈中，老人还开心的告诉围观的村民，这次有了户口本，有了身份证，就可以到处走走看看，有个稳定的生意和住处，还可以把和老伴的结婚证补办了。户口本映衬着老人的笑容显得格外幸福。

　　与此同时，罗老伯拿到了迟到三十多年的户口本，这个消息也在小小的泗竹埔村炸开了锅。村民们连连称赞公安户政民警上门走访是真心为老百姓办实事好事，大家都欢迎这样的走访活动一直做下去。

　　户口本的故事到这里应该告一段落了，但揭阳户政民警大走访的脚步却不曾停留，在揭西五云镇，户政民警帮助两位户籍资料流失的五保老人办理了户口，老人终于可以领取每月最低生活保障金，晚年的生活会更加幸福；在揭阳榕城区仙桥镇，华阳道观收养的几名孤儿的户口也在办理中，这些童年不幸的孩子也将和其他的孩子一起上学、过正常的生活……据不完全统计，自2月12日到目前为止，揭阳市公安局户政民警已走访群众、村干部30多人次，召开座谈会8场，已解决和正在办理的问题7起。户政部门按照揭阳市公安局副局长方西在大走访活动中提出的“带着问题、带着承诺、去听、去看、去解决问题”的要求，在走访中针对户口审批、户口迁移、办理暂住证等问题广泛收集群众意见，解答群众疑问，同时推出了揭阳市区户口迁移“一站式”办理等一系列便民利民措施，在规定时限内进一步缩短办证手续，为群众提供便捷、公开的服务。

　　撷取点滴，可窥全貌，这些施惠于民的故事无不展示着揭阳公安开展的大走访的决心和诚意，“大走访”这场惠及千家万户、深得百姓拥戴的爱民实践活动也在揭阳掀起了一个又一个高潮，群众期待着这样的活动可以一直做下去，让老百姓得到最大的实惠。而近期，揭阳市委常委、政法委书记、公安局长周新全以《让大走访成为你我的自觉行为》为题致信全市公安民警，提出把揭阳市公安民警“大走访”活动时间延续到今年底，并要求全市民警务必用真心带着真情去走访，走出公安新形象，访出警民心连心；走出和谐新境界，访出稳定好环境；走出防控新路子，访出平安新揭阳。这一举措，延续的不仅仅是“大走访”的活动，更是延续了切实服务群众、听民声、访民意、察民情的精神，延续了警民和谐关系的构建，必将为构建和谐社会添上一份亲民爱民的力量。(杨小东 李颖)