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上海防御台风指挥枢纽决策幕后故事(图)

http://www.sina.com.cn  2010年09月01日07:37  新闻晨报
上海防御台风指挥枢纽决策幕后故事(图)
□昨天,受台风影响,申城上空云层增厚。 蒋迪雯 现场图片

  □晨报记者 李艳秋 葛志浩 钟子娟

  三台风组团搅局,尤以“圆规”来势汹汹。昨天上午11时16分,上海中心气象台发布了雷电黄色预警信号;17时,发布今年首个台风蓝色预警信号以及台风警报;20时过后,市政府发布通知:9月1日全市各中小学、幼托园所停课一天。

  从昨天13时至23时,晨报三路记者驻守在上海市防汛指挥部、市气象台和世博运行指挥中心三大“防台”“抗台”指挥枢纽,直击了台风预报、推迟开学等决策出台背后的纠结、曲折。 “推迟开学”是在17:00-18:30内作出的决策,在关键的90分钟内,“防台”指挥中枢里究竟发生了哪些鲜为人知的幕后故事?

  17:00

  一度想22时再拍板

  “教委的同志也来参会了,关于明天中小学是否要停课的问题,我建议你们先部署起来。” 在防御“圆规”台风紧急动员部署会议上,副市长沈骏着重提到了停课这一问题。

  沈骏对市教委的参会代表说,“刚才我跟市气象局的汤绪局长也特别商量了这件事,气象部门在22时将根据跟踪到的‘圆规’最新走向出一个报告,那么,到时你们两方面直接对接,根据那时的进展拍板是否要停课,然后把情况汇总到我,怎样?”

  一直很安静的会场此时小小地骚动起来,连与会代表也忍不住低声议论起停课一事。迎面撞上“三台风”的开学第一日是否要停课?

  这个关系到千家万户的民生问题,的确是眼下最两难的决定。如果等到22点再决定第二天是否停课,是否太迟、以致消息无法有效传给每个家长?

  18:20

  “小会”决定紧急停课

  17:55左右,防御“圆规”台风紧急动员部署会议刚结束,副市长沈骏就召集市气象局、市应急办、市教委、市防汛指挥部等部门的负责人留下继续“开小会”。

  “上一次停课后,结果台风并没有想像中那么严重,第二天上海还出了太阳。”上海市防汛指挥部副总指挥张嘉毅说,“不过事后大家还是认为防患于未然是对的。”

  市气象局局长汤绪则在与技术人员磋商运用一切技术手段掌握台风“圆规”的路线:“这是看你们水平的时候了。”

  这一边,沈骏向几位市委领导汇报和交换了意见,作出了决定。时针指向18点20分,市防汛指挥部的工作人员接到命令,立刻开始起草关于停课的紧急通知。

  18:29

  紧急通知拟定

  “在‘各中小学和幼托园所’后面加上‘含各类职校’吧,上次停课通知发出后,由于没有写明确,很多职校打电话来问他们是否算在停课范围内?”市防汛办副主任章震宇边说边打上了这五个字。

  18:29,紧急通知已经拟好并打印出样本。按程序,它还要经过一系列级级上报、严格审批和谨慎签字,才会最终“通行”。20时许,申城推迟一天开学的信息出现在各大网站的显著位置,电视台也在第一时间通过滚动字幕的方式向全市发布。

  记者手记

  “研判”台风

  □晨报记者 李艳秋

  1997年8月18日,我在气象局采访“9711”号台风——那时台风还不大取名字,或者是取了但没有像今天的 “圆规”、“狮子山”那样通俗易记(“9711”其实有个洋名叫“WINNIE”)。当时“9711”台风中心距离上海仅300公里左右,于是,整个上海地区都进入了9711台风的8至10级大风圈内,被气象部门认为是上世纪90年代以来“对华东沿海造成最大影响的一次台风”。当年,很多台风位置偏南,影响到上海的仅此一个,被认为是不常见的,分析原因是“可能与今年东亚大气环流异常,厄尔尼诺现象再次出现有关”。

  13年过去了,台风异常的原因似乎仍然逃不开这两个因素:大气环流及厄尔尼诺。事实上,今年上海台风的情况也才称得上异常。从入夏初开始,大家都准备着要防范“可能登陆上海的一到两个台风”,结果,等来了蓝天白云,等来了近30个高温日,等来了雷电暴雨乃至冰雹,台风却迟迟不现身。到8月的最后几天,它终于露面了,结果一来就是三个,而且还气势汹汹。

  以前对台风的采访都偏重气象理论方面,昨天在上海市防汛指挥部蹲点采访,才有机会了解到,当灾害性的天气来临时,上海各部门是如何在一个平台上协同作战、有效运作,将各个方面的力量综合到一起,对台风形势作出最全面的预估和研判,并按相应的警戒水平出台防御措施。

  尤其是亲眼看到防汛指挥部门的负责人是经过怎样的全盘考虑,经历了一定的“纠结”,最终果断决定发出停课通知的时候,作为一个学龄儿童的家长,我心底暗暗拍起了手:我情愿有关部门高估了台风的威力,也不想看到小朋友在狂风暴雨中狼狈地上下学。

  更何况,作为一个被“圆规”波及的媒体人,和防汛指挥部的工作人员一样,也不想因开学第一日无法送儿子上学而感到内疚啊!

  台风预报这样“出笼”

  13:30世博运行指挥中心发布《台风专题气象报告》

  由武警站岗保卫的世博运行指挥中心里,安保、设施保障、志愿者等几十个席位随时待命,工作氛围却安静有序,全然不见想像中因应对台风而忙得热火朝天的场面。一名工作人员笑着解答了记者的疑惑:“虽然这是今年第一次台风,但我们早就做好了应急预案,而且此前已进行了防汛防台演练,现在只需启动预案、从容应对就可以了。”

  13:30,气象席位发出了昨天第一份《台风专题气象报告》。根据这份台风专报,世博运行指挥中心14时组织召开了“防汛防台相关事宜”紧急工作会议,提醒各片区、场馆做好台风预警应对准备。

  15:00上海市防汛指挥部

  好消息:风暴潮不会市区三碰头

  “虽然‘圆规’袭来,但有一个利好因素是,上海的天文潮位正处于低潮期,市区不会出现风暴潮三碰头的局面。”15时许,刚踏进上海市防汛指挥部的记者听到了这个好消息。

  “这个台风来势汹汹,不过能量不一定大,它的速度太快了。”市水务局副局长刘晓涛分析说。“整个过程非常短,速度也很快。以往的台风慢吞吞地在海上走好几天,有助于它从洋面上吸取能量,而‘圆规’因为走得快,来不及积蓄多少能量。另外,它登陆以后的路线也会很复杂、难以判断。”

  15:20 上海中心气象台值班室

  明确“东部和北部地区会有暴雨”

  昨天15时20分,上海中心气象台值班室,人头济济,此刻没有一个人敢喘大气。他们是昨天的气象预报员,此刻放在他们面前的是一张“上海市台风警报”的初稿,而令他们互相对视的,则是在这份报告里,是该将第二天本市可能出现大暴雨的地区写成“局部地区”,还是更为精确的“北部和东部”。

  时间一点点移过,这份“上海市台风警报”初稿一改再改,直到最后,“局部地区”的提议被否决,考虑到今天本市北部和东部地区才是大暴雨最有可能出现的地区,预报结果定为:“从今夜(8月31日)到明天,‘圆规’将对本市造成明显风雨影响,本市将以阴有阵雨或雷雨天气为主,雨量可达大雨到暴雨程度,其中,东部和北部地区可能有大暴雨。”

  22:00 气象局大楼最后决策

  由于“圆规”走向十分多变,昨晚9点左右,又一次全国会商在气象局大楼的3楼召开。

  与先前数次会商过程中各地气象部门对台风走向预测多有争议不同,截至22时,最新的资料均表明,台风“圆规”正以一种更低调的方式避开我国东南沿海一带。与此同时,由于各国家和地区对“圆规”的预报意见也不约而同地修改为“不会在上海登陆”,于是,对于台风“圆规”,气象部门的最终意见落定:今年第7号台风“圆规”最有可能于9月1日的中午到傍晚在长江口区到南通一带海面上擦过本市,随后折向偏北方向,其中,7级大风圈没有覆盖上海,但仍会有6级阵风出现。

留言板电话:010-82612286

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