华商网讯(记者 杨毅 实习生 刘焕) 烂尾楼是指已办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。“烂尾楼”大多是20世纪90年代初房地热遗留的“泡沫”。由于种种问题牵扯其中而无法继续施工，一些烂尾楼地处繁华路段，多年来日趋破败，严重影响了城市形象。近日记者对西安比较“知名”的烂尾楼做了盘点。

　　烂尾10年

　　位于西安市北郊凤城二路与凤城三路间的一座大厦高20多层，占地面积约几十亩，筹建于2000年初，曾命名为“中讯国际大厦”，由中讯公司承建，后来由于资金链再度中断和一些经济纠纷于2002年前后停工，2003年西安银行占用了临街的一楼开始营业，时至今日该大厦任未完工，成了名副其实的西安北郊“第一烂尾楼”。

　　烂尾9年

　　以“西北第一高楼”闻名的陕西信息大厦，地处南二环与朱雀路十字东北角，占地21.6亩，总建筑面积10.5万平方米，主楼高190.8米，定位为商务多功能写字楼。2001年陕西信息大厦主体结构封顶，2004年，该项目转给陕西投资集团运作，功能改变为商务5星级宾馆。2005年，因“烂尾”景观不雅，在西安市政府的督促下，承办单位陕西金信对其外立面进行了装修，安装了清一色的玻璃幕墙。至今，一直未交付使用。2010年3月通过股权转让或者资产转让获得新生，仍由陕西金信实业发展有限公司负责开发完成，这座烂尾近10年的高层地标建筑由此可能获得重生。陕西金信大股东陕西省投资集团一位人士确认，“项目确实已经重新启动了，而且要求在年底前完工，尽快投入使用。”

　　烂尾8年以上

　　位于长乐坊路口的一座高约20层的大厦是网友提供的西安“最久”烂尾楼，烂尾时间约十几年的时间。但该楼现在只有一楼被建设银行在使用，没有物业，也无法获知一些详细的信息。旁边建设银行家属院的物业人员告诉记者：“这是个烂尾楼嘛，我来的时候，就是这样的。都十来年了，没有人管，我来这里工作已经八年了，当初盖楼的老板死了，没人管。今年2、3月份的时候，由于西安要举办世园会了，政府要求将楼体的外部进行了装修，并安装了蓝色玻璃，但是之后再也没有见动过工。”

　　烂尾7年

　　“太阳宫”是西安普仁物业有限公司开发建设的“中国西安大厦—太阳宫项目”，地处西安南门外，一期工程的投资总金额为4.98亿元人民币，二期工程的投资总金额为3.6亿元人民币。该公司网站上，对太阳宫项目是这样描述的：“是按照国际CBD商业中心要求设计的综合大型，集金融、展销、商务、旅游、娱乐、写字间为一体……跨世纪标志性建筑物”。但最终，2000年4月30日开工建设；2002年3月19日因资金问题停建至今；2005年、2006年曾四次拍卖，未成功；2007年6月6日被珠江地产于公开拍卖中以3.65亿元的价格竞得，该项目改造为艾斯汀国际公寓，预计2012年完工。

　　烂尾5年

　　2010年10月14日，在北关十字记者看到吉祥凤凰已封顶，工地上零散的有些工人，据售楼部的工作人员称吉祥凤凰半个月前开始动工，近日正在开始整修内部墙面。据了解，吉祥凤凰共分A、B两栋，A栋23层，B栋15层。知情人士透露，吉祥凤凰原名西安粮贸大厦，后几经改名为凤凰大厦、凤凰物语、吉祥凤凰等，项目由西安市粮食局出地，陕西艺林实业公司旗下陕西凤凰地产公司(简称凤凰地产)负责开发，中国广厦建设西安公司承建。2007年2月，西安市粮食局把土地使用权过户给凤凰地产，凤凰地产办理了预售证，开始对外销售。但项目从2005年10月开始停工至今。

　　业界看法：烂尾楼的成因机制是复杂的

　　“烂尾楼的成因机制是复杂的，往往并不是单纯是由于资金缺乏所致。现存烂尾楼或许存在这样那样的许多问题，如果政府真正能够下决心进行治理，还是有办法的，当然这就会触动很多个人利益和部门利益”陕西华荣置业有限公司的一位经理说出自己的看法。一房地产行业的资深人士分析认为，“烂尾楼”的形成主要有两方面的原因，一方面是资金出了问题，或是合资方中断合作，或是业主资金不足无力为继，最终导致停工。第二个方面就是建筑本身没有通过相关审批手续不全，被政府相关部门查封强行停工。不管是哪种原因，一旦造成停工就会出现连锁反应，从而陷入各种经济纠纷之中。

　　政府部门：会管但不会出钱

　　据介绍，对于“烂尾楼”处置，政府不出钱，但不会不管。因为“烂尾楼”是商业投资行为所致，应用商业的规则或提交法律来解决。西安市“烂尾楼”处置工作自2004年末启动，2005年1月西安市政府提出了五条措施整治“烂尾楼”。其中包括：对已取得土地使用权而且土地和城建手续完备的项目，限3个月内开工建设；对已达到《房地产管理法》规定的转让条件，但企业因缺乏资金无法继续实施的项目，限期3个月，由企业筹措资金或引进合作伙伴联合开发建设；逾期仍无法实施的，由政府依法收回项目，并向社会公开招标，重新确定实施单位等。

　　网友评论：“烂尾楼”让人痛心

　　网友：无论是什么原因造成“烂尾”，都少不了会有工程款拖欠、材料款拖欠、农民工工资拖欠，几年下来损失的不，一栋价值3亿元的楼盘欠账可能多达5亿元，开发商、承建商、农民工、银行损失巨大，实在让人痛心。

　　网友：现在的情况是由于多数开发商都对其项目出现资金不足讳莫如深，因此好多“半拉子”工程很难真正浮出水面。从开发商的角度来看，一般都不愿意使自己的项目无法开发下去，所以他们一般都不公开承认自己的项目出现烂尾，这只能让问题更加恶化。

　　网友：要解决“烂尾楼”问题可以从以下几个方面入手：一是土地出让制度透明化；二是提高相关行政管理部门的办事效率；三是不断完善房地产金融体系。其中第一点非常重要。