从2008年起的3年内，黄少良共有5件提案被列入全国政协重点提案，是这一届政协委员中获得重点提案最多的委员，绝无仅有。

　　“很多人提案是凭空想象，凑数的，但我选题的时候都要参考国家在接下来5年中的发展计划，看迫切需要解决什么问题，再展开调研，有的提案历时一年才写好。”

　　———全国政协委员、广东旭飞集团董事长黄少良

　　南都讯 特派记者黄怡 发自北京 “写一个好提案，是要花时间、花力气、花钱的，很不容易”，昨日，全国政协委员、广东旭飞集团董事长黄少良接受南都记者专访表示，必须提前准备、落力调研，才能写出“大提案”。从2008年起的3年内，黄少良共有5件提案被列入全国政协重点提案，是这一届政协委员中获得重点提案最多的委员，绝无仅有。黄少良说，自己的“秘诀”就是早早准备、选好课题，不惜投入地进行全面深入的调研。

　　偏爱“大提案”的政协委员

　　全国政协的重点提案，每一件都是百里挑一。2008年，全国政协收到5000多件提案，其中59件被评为重点提案，20件得到中央领导的明确批示，纳入决策议程。黄少良《关于尽早成立国家食品安全监督管理委员会的提案》就是这20件之一。

　　“为了写这份提案，我带着四五个人的团队，经过了好几个月的时间走访、化验、调研，花费了近20万元”，黄少良说，在一个食品添加剂市场的调查中，发现有100多种添加剂，不少是国家禁止的，添加的量也常常是超标的。调研发现，食品安全管理中，最大的问题就是多头分段管理。针对这一要害，黄少良提出设立国家食品安全监督管理委员会的提案，获得相关部门的采纳。

　　黄少良说，经过这样的大力投入、全面调研出来的提案，数据翔实、可操作性很强，自己偏爱这样的“大提案”，“越提信心越足，也很有满足感”。

　　“国地税合并是大势所趋”

　　去年，黄少良的提案《国税、地税应尽快合并》再次成为全国政协的重点提案。这一提案的出炉，“经过了三四个月的时间调研，走访了二三十位专家教授甚至领导，修改了三四稿，花费了十来万元。”这一提案，后来也获得了肯定。“这份提案被认为符合大部制改革的方向”，黄少良说。今年，黄少良在补充调研后再次提出《国税、地税应尽快合并》的提案，希望引起更高的关注。

　　观点

　　1、建议国地税合并

　　“经过前期调研，我们认为国地税合并是大势所趋，这才选择了这个题目，也是为了顺应时势，推动潮流”，黄少良说，合并国税、地税绝不仅仅是一个税务改革的问题，还涉及到很多深远变革。合并之后，有利于中央统一调配，可以避免地方政府对土地财政的过度依赖，减少地方政府大肆卖地的短期行为。

　　2、遏制“豪赌式”申遗

　　黄少良介绍，这一提案虽然以数据搜集、走访专家为主，花费不大，却也是牵涉面很广的“大提案”。提案中写道，中国目前排队等待申报世界遗产的名单已经达到200个，按照世界遗产委员会每个国家每年只能申报一个的规定，这些申遗项目完成至少要200年。“不惜血本地搞申遗，这种‘豪赌式’的政府行为必须得到遏制”。