3月5日16时30分，全国政协十一届四次会议记者会在新闻中心举行，主题是“政协委员谈公共外交”，全国政协委员赵启正、陈昊苏、韩方明、葛剑雄、黄友义、袁明、蔡建国出席并回答记者的提问。中新网记者 朱鹏英 摄

　　中新网3月5日电 “没有说过‘人人都是外交官’，至少我没有说过。”全国政协十一届四次会议今天下午在新闻中心举行记者会，主题为“政协委员谈公共外交”。全国政协常委、外事委员会主任赵启正首先用一张自制的图解释了公共外交的定义，在回答记者提问时，他作出如上表述。

　　赵启正说，中国和外国对公共外交的理解也不一样，它不像自然科学，它的定律是全世界一样、定义是全世界都一样，它是不太相同。

　　赵启正用自己做的图作出了解释：有两个国家，A国和B国，A国政府对B国的公众来表达本国，那就是一种公共外交。他举例说，如CCTV的NEWS，这里还有外文网站，就是政府出钱的，政府主导的公共外交，在美国来说就是美国之音。

　　赵启正说，随着国际旅游成本的降低，人们开始直接接触了，就是说中国人到外国的多了，每年有1200万人以上，不包括港澳台，公众也关心国际事务了，因为我们国家的利益和国际关系，和国际环境密切了，我们手中也有美元了，也开始关心国际物价了，所以公众也可能出国访问。所以，公众不再是简单的受众，他也作主体了，是积极参与者了。

　　“公众对公众是公共外交中非常重要的民间外交，就是People to People，这也是在表达中国。”赵启正说，公共外交的目的是什么，是向世界说明中国，说明中国的文化、说明中国的历史、说明中国的政策，回答外国人的不解之处，同时我们也倾听外国人对中国的评议。

　　有记者在提问时说，公共外交提倡的是“人人都是外交官”。对此，赵启正表示，政府外交是横向的，它代表国家主权，通过交涉、谈判，最后形成共识、协议、声明、公报或者谈不拢，再回去。“所以，人人不是外交官。”

　　“我们的优势恰恰在于我们不是外交官。”全国政协常委、复旦大学图书馆馆长葛剑雄补充说，“我们不代表政府，我们代表个人，像我们这样，我是代表学者，我的研究以及我发表的意见有可能不是百分之百的跟政府完全一样，我们甚至跟外国人交流的时候也可以批评我们政府的某一项做法，但是不影响我们对我们国家总的形象如实的说明，使他对我们了解，我觉得这个身份可能更合适。”