3月26日下午，教育局检查人员在西安市一高层住宅里发现有人在私下授课，把风的老师将检查人员使劲往外推 本报记者 于卓摄本报讯（记者 王晓亮）

　　昨日，西安市委、市政府召开全市教育工作会议。省委常委、西安市委书记孙清云，市委副书记、市长陈宝根，省教育厅副厅长张雄强到会讲话。会议称，要切实把教育摆在优先发展的战略地位，把教育作为推动科学发展、转变发展方式、改善民生的重大战略举措来抓，为建设西安国际化大都市提供更有力的人才支撑、智力支持和知识服务。“要着力提高教育管理水平，特别是要做好校园安全工作，坚决避免校园重大安全事故发生。”会议称，还要进一步加强教师队伍建设，努力提高教师地位待遇，不断激发教师队伍活力。

　　据悉，西安市教育工作近期将着力解决学前教育发展滞后问题，保障适龄儿童接受基本的学前教育；减轻中小学生课业负担，使每一个孩子都能幸福、快乐地成长；合理调整中小学校布局，逐步解决好“择校”问题；加强特殊群体的教育；通过组建行业性或区域性职业教育集团等方式做大做强具有西安特色的职业教育等方面的工作。

　　教师队伍建设

　　初中新任教师必须本科以上

　　昨日，西安市政府发布《关于加强中小学教师队伍建设的实施意见》(以下简称“意见”)，将严格实施教师准入制度，对各个阶段的新任教师学历提出具体要求，小学新任教师必须具有大专以上学历；初中新任教师必须具有本科以上学历；普通高中新任教师中研究生学历招录人数要占一定比例。

　　加大学前教育

　　未按规划建幼儿园的小区不得出售

　　根据西安市教育事业发展规划，“十二五”期间将基本普及学前三年教育，到2015年，全市学前三年毛入园率达到95%。西安市政府发布的《关于大力发展学前教育的意见》(以下简称“意见”)明确从今年秋季开始，逐步实施学前一年免费教育，到2015年，全市实现学前一年免费教育。

　　小区建设、旧城改造、城中村改造的规划配套幼儿园必须同步建设、同步交付使用。新建住宅小区配套幼儿园由开发商负责建设；旧城改造和城中村改造配套幼儿园由城市改造办公室按照“谁改造、谁建设”的原则统筹安排。

　　人口聚居区由区县政府统筹建设独立幼儿园；应配套建设幼儿园而未配建的小区，由开发商补充建设相应规模幼儿园；已建成幼儿园但达不到应配建规模的小区，由开发商按标准对幼儿园进行扩建；对已建成幼儿园但改变用途的小区，令开发商限期整改；规模不足设置幼儿园的住宅区或零星插建住宅，建设单位和开发商在开工建设前要向建设主管部门缴纳相应的教育设施建设补偿金，由区县政府统筹建设幼儿园。

　　小区配套幼儿园建设用地按国家有关规定予以保障，规划用地不得改变性质和用途，对已经改变性质和用途的，区县政府要限期收回，并建设配套幼儿园。未按规划建设幼儿园的住宅小区不得出售。

　　企事业单位 加大投入继续办好幼儿园，不得随意转制、停办或撤销；具备办园条件的企业要恢复举办和管理已剥离的幼儿园。

　　健全幼儿教师资格准入制度。2011年至2015年，根据普及学前教育规模扩张的需要，各区县可对中小学布局调整后的富余教师，经培训合格后调配到公办园工作。对教师数量不足的幼儿园，由教育、编办等部门组织，面向社会公开招录一定数量具有幼儿园教师资格的大专以上毕业生补充教师队伍。今年至2015年，将对新增幼儿教师实行全员岗前培训，合格人员持证上岗。

　　对于市民反映的幼儿园小学化的问题，意见明确表示，市、区县教育行政部门要建立幼儿园保教质量评估监管体系，坚持以游戏为幼儿的基本活动，防止和纠正“小学化”倾向，促进幼儿身心和谐全面发展。

　　意见要求，公办幼儿园要严格执行收费项目和标准，民办幼儿园要完善备案程序，实行收费公示制度。幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班为由，另外收取费用。不得收取与幼儿入园挂钩的建园费、赞助费。对于不合理的收费要坚决查处。

　　今年至2015年，全市完成431所新建、改扩建幼儿园任务，包括128所公办园、248所民办园、24所区县自筹资金公办园、31所企事业复建园。

　　在普及学前教育方面，西安市列出了时间表。2011年启动新建、改扩建幼儿园100所；2012年新建、改扩建幼儿园93所；2013年新建、改扩建幼儿园93所；2014年新建、改扩建61所幼儿园；2015年新建、改扩建84所幼儿园。

　　严查违规办学

　　清理奥数班 给出时间表

　　昨日，西安市政府发布《关于转发规范学校和教育培训机构管理意见的通知》，将学校和教育培训机构的管理统一归口，对未经审批的黑班办学、超范围办学、违规招生等行为进行严厉查处。

　　通知要求，今后将对学校和教育培训机构进行归口管理，全市中等以下学历学校和非学历文化教育培训机构统一由教育部门管理；技工学校和各级各类技能培训机构统一由人力资源和社会保障部门管理。未经这两个部门审核备案，任何学校和教育培训机构不得开展教育培训活动。

　　下一步，对于未达到相关标准或办学中存在问题的，要进行清理并限期整顿；未经审批的黑班办学、超业务范围办学、违规招生、虚假宣传、财务混乱、不规范校名以及非法集资等方面的违规违法行为，要严厉查处。

　　今年年初，本报接到多名家长反映，西安奥数班地下活动频繁，本报连续进行了数月的系列报道，其间教育行政部门也在不断查处。通知对清理奥数班等违规办学行为给出了时间表。从4月中旬起，各部门、行业、企事业单位要对所举办的学校或教育培训机构的资质和办学行为进行自查。4月底前，对不规范校名进行整顿，由审批机关办理更名手续，并向社会公布。7月底前，对目前存在的学校和教育培训机构的多部门管理，要进行移交；8月底前，西安市将成立专项检查组，对学校和教育培训机构规范情况进行专项检查。本组稿件除署名外均由本报记者段晓宁 采写