图为2013年考古人员拍摄的古墓照片，如今已有部分被远处工业园厂房取代。 连肖 摄

图为考古人员在马家坟古墓被破坏的一角，寻到一个瓷碗。 连肖 摄

图为工土清墓地被毁前后对比照。 重庆市文化遗产研究院供图 摄

　　中新网重庆7月4日电题：重庆一工业园建设施工已毁坏5处文物点 古墓群亟待抢救性保护

　　中新网记者 连肖

　　位于“渝西经济走廊”重庆荣昌县荣隆镇台湾工业园区属重庆市城乡统筹重点项目，在其建设征地区内，一个跨越宋、明、清代的古墓群共14个文物点藏身其中。重庆市文化遗产研究院向中新网记者透露，该园区不顾文物部门要求停工进行文物保护的多次交涉，坚持施工，目前已造成5处文物点被毁坏，剩余文物亟待抢救性保护。3日下午，中新网记者和重庆市文化遗产研究院工作人员一同前往实地调查。

　　(小标)现场：古墓群墓坑残石裸露 五处明清古墓荡然无存

　　“这就是马家坟。”73岁的当地居民肖富成告诉记者。在荣隆镇台湾工业园区一处水泥路边，“马家坟”墓群像一座“孤山头”，四周被挖平，且墓地一角被机械挖开，裸露出残瓦断石。住在这附近的肖富成告诉记者，“马家坟”是当地人心目中一处重要的古墓群。在他记忆中，他父母都说不出“马家坟”墓中所埋何人，只知道这是几百年的古墓。算上“马家坟”，其附近共有9个“山包坟”，被当地人称作“九弟兄牌位”，但工业园施工后地貌大变，他也无法给记者指出其他8个山包都具体在哪里。

　　距离“马家坟”这个孤岛不远处，是园区新建设的宽阔的水泥马路，一排排崭新的厂房，厂房内还传出叮当作响的施工声。

　　指着“马家坟”被机械挖开的残缺一角，重庆市文化遗产研究院考古工作者黄伟告诉记者，今年6月初他们来巡查时，这个残角还没有被挖。

　　现场巡查人员表示，约十几天前，建设方的施工机械挖到“马家坟”墓群处，当地文化执法部门得知消息后出面阻拦，才阻止了古墓群被进一步破坏。

　　记者看到，被挖开的坟地上裸露出厚10余公分的长石条，一角又露出另一座墓。黄伟说，凭考古专业知识可以判断出这绝非新坟，而可能是明代墓葬群。荣昌县文管所所长甘勇表示，据对“马家坟”的初步考古研究，已经发现了道光年间的墓。

　　黄伟告诉记者，据重庆市文化遗产研究院统计，目前除了“马家坟”古墓群，该工业园区征地范围内已经有5处文物点被毁，分别是园田明墓、半边岭明清墓地、工土清墓地、刘云全坡清墓地、郭家底子清墓群。其中，园田明墓为单室石室墓，对研究明代丧葬习俗、营造技术等具有价值，同时明墓一般会在墓室内发现石刻、墓志铭等遗物，这对研究当时的工艺水平、社会历史有重要价值；其余4处被毁的清墓均为石围土冢墓，墓碑立于石围外，对研究荣昌地区清代墓地选址、墓葬形制有一定价值，墓碑上能辨认的文字对研究墓主身份、地方历史、家族制度等具有价值。

　　而现在，5处文物点已经荡然无存，文物不知去处，取而代之的是新建的道路和厂房。

　　(小标)文物部门：曾多次要求园区停工开展文物保护

　　公开资料显示，荣隆台湾工业园由重庆东恩工业投资(集团)有限公司与荣隆镇政府共同打造，属重庆市城乡统筹重点项目，投入建设资金8亿元，面积约6000亩，分三期工程建设，计划打造成以机械加工制造、汽摩配件、包装产业集群为主的工业集群产业基地。2012年9月开工。

　　重庆市文化遗产研究院考古所工作人员袁卫回忆，2012年10月，该园区开工1个月后，考古所通过邮政邮寄公函原件给园区索要规划资料，公函也同时抄送荣昌县文管所等部门。而按照国家文物法规定，该园区在选址时就应主动征求文物部门意见。

　　2013年4月，园区提供了公函中涉及的规划资料，考古人员抵达现场开展考古调查、勘探工作。经初步调查，在该园区建设征地范围内，仅地表裸露和半埋藏的文物点就达14个，其中宋代墓葬1处共5座，明代墓葬7处共11座，清代墓葬发现10处共22座，许多文物点兼有两三个朝代的墓葬。在所发现的古墓中，财神菩萨坡宋墓群年代最为久远。

　　2013年5月，重庆市文化遗产研究院出具《重庆荣昌荣隆台湾工业园区文物影响评价报告》，已送达到园区负责人处，并抄送给荣昌县文广新局和荣昌文管所。报告指出，因施工占用、掩埋、工程爆破碾压、地质灾害等原因，古墓群部分文物本体及所属环境风貌等遭受不同程度破坏。继续施工会加重文物损毁，文物管理部门希望园区停止施工，尽早开展文物保护。

　　但园区方没有采纳文物部门的意见，仍然坚持施工。

　　(小标)园区回应：和文物部门沟通不畅致文物被毁 园区已停工

　　在现场，中新网记者找到了荣隆镇副镇长、荣隆台湾工业园区管委会副主任童伟。童伟表示，重庆市文化遗产研究院发来文件时，园区就停工了。记者多次询问其具体停工时间，他称已记不清。对于已经被毁坏的5处墓葬的现状，他也表示“不方便透露”。

　　童伟称，文物部门现场考古调查后，并未在每个文物点现场做标记，致使园区不知道何为文物，这是文物被毁的原因之一；双方沟通不畅是文物被毁的原因之二。

　　对建设方的上述理由，重庆市文化遗产研究院表示否定，工作人员袁卫告诉记者，2013年重庆市文化遗产研究院已向园区提供文物一览表和文物评价报告，这些材料明确标出了文物所处园区的位置，园区应明确知晓。双方多次开会沟通，会议签到记录显示，园区每次都会派不同的管理层人员参会。

　　面对遗产院和记者的疑问，童伟这样告诉记者：“保护文物，没必要再纠结已经毁的，重点是保护现存的。”并称目前园区管委会已向荣昌县相关部门提交报告，经过多部门研究协商后，园区会按照文物保护法相关规定出具资金，对古墓分别实施发掘、原址保护等措施。

　　(小标)文物保护专家：地方经济发展逼迫文物保护让路

　　“按照法规，建设工程选址时就应先征求文物部门意见，但实际操作中并非如此。”重庆市文化遗产研究院考古所副所长李大地告诉记者，以荣隆台湾工业园区为例，其在选址、建设报批期间并未告知文物部门。在其开工后，文物部门主动参与保护工作。此时，工业园一切建设手续完备，建设业主方不再怕项目获批受阻，也便通常不愿理睬文物部门。

　　《中华人民共和国文物保护法》第二十九条规定：进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。第二十条规定：建设工程选址应尽量避开不可移动文物；不可避开的建设工程内的文物保护单位，原址保护、迁建、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。

　　荣隆台湾工业园既然是企业与荣隆镇政府共同打造的重庆市城乡统筹重点项目，作为基层政府部门，应该首先维护国家法律的尊严，带头守法，但实际情况并非如此。在唯“GDP”论的政绩考核体系下，个别地方政府重视经济发展，轻视文物保护，建设单位强行施工导致文物被毁坏这样的事件全国各地多有发生，然而，中共重庆市委、市政府在2013年10月提出了"五大功能区"战略，并制定了新的干部考核体系和指标，这套新的考核体系不再唯"GDP"至上，而是经济、生态、文明、健康、和谐的全方位考核。在全新的考核体系下，基层政府官员是否已然改变施政思路？

　　对荣隆台湾工业园强行施工导致文物被毁坏的事件，文物保护部门也显无奈。荣昌县文管所所长甘勇告诉记者，荣昌县文广新局、文管所在“促文物得到保护”的前提下，多次深入园区做工作。“我们也希望能寻求到一个平衡点，既不影响地方经济发展，又保护好文物。”

　　“法律并没有赋予文物部门强制实施文物保护的权利。”李大地说，工程业主对文物保护不够积极很常见，甚至有的工程拿“国家级、市级重点项目”来堵文物部门的嘴。此时，文物工作者只有一遍遍登门宣传文物不可再生，强调国家文物保护重要性，一次次组织开会协调。

　　李大地认为，文物保护和经济发展存在矛盾之处，文物保护势必会影响工程项目选址、建设进度等。很多时候，地方经济发展逼迫文物保护让路，让文物保护工作陷入被动局面。(完)

(原标题：重庆一工业园施工毁坏5处文物点 古墓群亟待保护)