评论：陈水扁意图“新宪绑大选”

　　香港《大公报》17日发表文章，陈水扁在04年已有“公投绑大选”的先例，明年举办“新宪公投”可能只是明修栈道，暗渡陈仓则是在08年将“新宪”以“公民复决方式绑大选”。大陆有可能在对台政策上进行“宏观调控”，强化联美遏“独”的危机管控，由美国出面管制陈水扁是最佳选择。

　　民进党务实派新近成立的两岸政经学会，现正筹备“反分裂法公布一周年之两岸情

势”研讨会，在下月11至12日举行，邀请两岸三地的学者讨论。两岸政经学会刚开张就选择这个议题，反映他们无论对反分裂法的立场观点如何，都对法律“锁定”效应有不可抗拒的印记；从时效性来说，乃敏感到在反分裂法公布一周年前后，陈水扁作出挑战该法红线的危险动向，可能严重破坏去年比较和谐的两岸关系。

　　扁是两岸关系的破坏者

　　文章分析，2005年是近年来两岸关系互动上最重要的转折年，而去年初通过的反分裂法就是推动转折最重要的关键。由四月起国、亲、新三党主席先后率团访问大陆，开启了两岸政党沟通对话机制，到年底的“三合一”选举

　　如果说去年是两岸关系转向和谐发展的转折年，那今年可说是两岸关系和谐发展走势能否保持的关键年。因为明年台湾将进行单一选区两票制及席次减半的“立委”选举，并进入○八年“总统”大选的热身运动，在选举因素压倒一切的选战年，两岸问题势必高度政治化，很难有实质性的进展，若“台独”激情放纵，还会破坏两岸和平。所以岛内有学者认为，今年是两岸关系发展的黄金机遇年，朝野政党今年的当务之急，是扬弃长期恶斗，与民生养，共同推动经济合作与台海和平。

　　然树欲静而风不止，陈水扁和“台独”势力从来不愿见两岸关系和谐发展，去年初颁布反分裂法后大陆对台实施一系列软政策，以及连宋访问大陆取得的成果，早已成为他们的眼中钉肉中刺，必欲尽快反攻倒算而后快。陈水扁今年元旦文告和春节讲话已表明，他不要今年成为两岸关系发展的机遇年，他极不满去年的转折意义，要把今年转折为两岸关系的破坏年，把破坏两岸关系与“急独”互为放大，并把明后年两次重要选举提前到今年开战。

　　“台独”升级的危险动向

　　文章认为，陈水扁的元旦文告和新春讲话，还把今年定向为“废统、制宪年”，现在看来并非只是口水和姿态。岛内媒体引述扁府高层官员透露，陈水扁的“废统”已由“认真思考”进入“着手废除”阶段；“国安会”的“废统计划”很快就会定案，不会拖到四月胡锦涛访美之后。陈水扁不顾美方和大陆的斥责，正在为“废统”和“制宪”问题打民意牌和舆论牌。亲扁机构公布民意调查，“强调逾半受访民众不赞成国统纲领两岸最终须统一的目标”；陈水扁还宴请绿营代表人物及“总统府资政”商讨“制宪”问题，为“两废除”制造声势和共识。“台独”势力亦密切配合陈水扁，提出“新四不一没有”及成立“国家独立委员会”。绿营将在二．二八发动“制宪大游行”，并策划在三月底发动“废统制新宪”百万人签名；若扁因美压力而不“废统”，将进一步发动“废统制新宪公投”。“保护台湾大联盟”还计划在下月以行动向美国宣布，早日结束“流亡政府中华民国”统治台湾的意愿。凡此种种，均显示“台独”势力认为他们的春天已到，正掀起新一波的激情放纵；所以在反分裂法颁布一周年之际，陈水扁很可能变本加厉，进一步作出挑战反分裂法红线的危险动作，甚至不排除他制造擦枪走火事件的可能性，把两岸形势推向紧张。

　　大陆高度关注“制宪”

　　文章提出，民进党内的务实派和泛蓝阵营能否阻止陈水扁破坏两岸关系呢？自陈水扁把“废统”和“急独”由笼中放出后，民进党内的批扁之声就消失了。泛蓝虽有一定的制衡作用，但也不容乐观，因为泛蓝内部对于以统一作为终极目标仍有不同政见。现行的“中华民国宪法”明摆着是个“一中宪法”，其增修条文前言亦明白阐述，“国统纲领”与“国统会”“为因应国家统一前之需要”。但曾任国民党副主席的“立法院长”王金平竟公开反对马英九主席提出“统一是两岸终极目标”，王某强调这只是马英九所讲的话，并不见得代表国民党的看法，“连战当了五、六年的国民党主席，都没有说过这样的话。”持这种观点的国民党人，在党内是否过半还说不准，所以对于阻挡“废统”不可对蓝军期望过高。

　　那大陆对今年的两岸关系和“台独”动向的看法又如何呢？本月五日外交部发言人首先批评陈水扁的春节讲话，指陈水扁一月二十九日又一次发表“台独”言论，再次说明其顽固坚持“台独”分裂立场，也暴露了台湾当局试图推动“台独”分裂活动升级，破坏两岸保持和平稳定关系的危险动向，并希望美方和国际社会对“台独”分裂活动的危险性和严重危害性保持高度警惕。本月八日国台办新闻发言人再指摘陈水扁抛出三个诉求，公然推翻了他自己做出的“四不一没有”承诺，充分暴露出他顽固坚持“台独”分裂立场，再次说明他是两岸关系、亚太地区和平稳定的麻烦制造者和破坏者；同时强调“我们不会因为台湾当局领导人的蓄意挑衅，而改变对台湾同胞的庄严承诺。”

　　大陆方面贯彻寄希望于台湾人民的方针，就要在经贸、民生及文教等方面实施一系列的让步政策和优惠措施，包括客货运包机与开放大陆人民赴台观光。但在陈水扁目前狂热鼓吹“废统”、“急独”，以“宪改”为名推动“法理台独”的情势下，若大陆的让步让利政策不变，或进一步推出更多更软的政策，则无论蓝、绿阵营都会视为变相为陈水扁现行的大陆政策和“急独”路线背书，同时弱化泛蓝在两岸关系上的卖点诉求。扁政权更可借口宣传，其强硬的反中立场与政策、及“急独”的诉求和路线，迫使大陆不得不对台采取更大幅度的让步政策。陈水扁在本月六日与台商拜年时就强调，今天台商在大陆这个舞台上与来自全世界的商人一较长短，“是因为大家还有台湾这个母亲可以依靠”，还以近三年春节包机运作成功为例，作为其“积极管理、有效开放”政策的最佳证明。言外之意就是台商获大陆看重和优惠对待，乃因有扁当局可以凭藉，阿扁硬是不承认“九二共识”，大陆就迫着要接受“澳门协商”模式。陈水扁以这种吊诡宣传搞心战，是企图令大陆赔了夫人又折兵。

　　文章认为，“扁三点”的“废统”若由口水变成事实，大陆今年必然高度关注第三点，即“今年内将台湾新宪法定稿，明年举办新宪公投”。陈水扁在04年已有“公投绑大选”的先例，“明年举办新宪公投”可能只是明修栈道，暗渡陈仓则是在08年将“新宪”以“公民复决方式绑大选”。如果“制宪”的危险动向在今年内不能遏止，大陆有可能在对台政策上进行“

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