孙瑞灼
3月1日，《中华人民共和国治安管理处罚法》开始施行。根据该法规定：从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款。(《南京晨报》2月28日)
应当说该法规定的“一律要对违法人员进行拘留”是正确的，一来有利于加大对卖淫嫖娼人员的惩罚作用，二者有利于防止民警为了罚款而办案。然而，这一条款在社会上还是引发了争议，关键在于要“通知其家人”———公安机关的这种行为是否会侵犯公民的隐私权，进而违反“一事不二罚”的处罚原则呢？
在司法领域有个“一事不二罚”原则，是指就同一违法行为不能给予当事人两次以上不同的处罚，比如对某一犯罪行为只能判一次刑，而不能判二次刑。据江苏省公安厅法制处副处长张兰青介绍，以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员作拘留，但他们一般要求警察不要通知其家人和单位，有的家属还以为他出差了，有的还到派出所报案说失踪了。言下之意，通知其家属是为卖淫嫖娼者着想。
然而这种“好心”却给当事人极大的“危胁”。对于卖淫嫖娼者而言，嫖娼被抓公安机关通知其老婆或其他家属无疑是一种比拘留、罚款更为致命的“处罚”———失去声誉在亲属面前抬不起头，有些人甚至为此感情破裂、婚姻解体。卖淫嫖娼固然可耻，但行为者已被拘留，为此受到了应有处罚，不应当再为此承担更多的责罚，否则就是违背“一事不二罚”原则。同时，对于当事人而言，卖淫嫖娼这种行为虽然违法，但也属于个人隐私范围，通知其家属无疑是将其隐私曝光，这有侵犯当事人隐私权之嫌。
拘留之后通知家属的法律规定，是为了保护当事人权利而设的程序，对当事人而言是一种程序权利。既然是权利，当事人就有权决定是否行使，也就是说卖淫嫖娼应当有权决定是否由公安机关通知其家属，通知哪个家属。
相关调查：警方该不该在查获嫖娼者后通知其家人？
