作者：周士君
各级官员并非幼儿园里的稚童，可我们总习惯于对其实施近乎低龄化的“童稚化管理”！3月2日《中国青年报》报道，南京市日前出台《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准(试行)》，《标准》规定处长办公桌每套不超过1000元，局长用笔记本电脑不能超过1.4万元，市长办公室1.5万元要全部配齐。>>>
实际上，我们对各级官员实施的类似“童稚化管理”标准，还包括诸如“不准嫖娼”、“不准赌博”以及“不准酒后驾驶”等等，假若不看这些标准所约束的具体对象，我会毫不迟疑地联想到那些尚不通世故而天真无邪的稚童。因为只有不懂事的稚童，才需要再三强调一些常识性的规则，并不厌其烦地向其普及和灌输一些诸如花费公款要尽量节俭之类的常识性道理。难道我们的官员，连最基本的利害都搞不清楚，连最起码的“处事”能力都不具备了吗？以至于需要经常出台一些诸如“处事ABC”之类的规定和举措！
对官员的“童稚化管理”，还体现在对官员应承担的一些法律责任的认定上，日前某地就出台了诸如对因刑讯逼供致人死亡而负有直接责任的领导进行免职的处罚规定，遂遭至多方的非议。如此荒唐的规定，岂非是在拿领导当稚童来管理，只不过这回不是“管”而是“护”了，因为对刑讯逼供负有直接责任者应该承担刑事责任，这是刑法里白纸黑字的法条。再拐回头来说南京市的“办公设备标准”，不仅令人联想到当初的“四菜一汤”来！实际上，公款大吃大喝风与官员办公室装修奢侈风一脉同宗，当年“四菜一汤”的“童稚化管理”没能遏制住公款吃喝者的张张大嘴，也没能养成官员勤俭节约的良好“饭”风，而如今出台的“办公设备配备标准”会不会蹈其旧辙，也同样不能不令人生疑。
从以往实践看，对官员的“童稚化管理”标准之所以屡屡失效，关键是标准制定者过于低估了官员们在灵活变通上的智商和才能。这就导致制定或出台一个标准容易，而真正将其落实很难，问题的核心是“童稚化管理”标准并没有抓住问题的实质。比如公款大吃大喝、超标准配置轿车等违规违纪现象之所以长期难以根除，是因为相关操作的“标准”缺乏吗？显然不是！而是因为监管措施和权力制衡尚没有到位，更因为“标准”虽齐全，但执行“标准”的主动权或自由裁量权却依然掌握在各级官员手中。如此这般，官员通过少许的变通，便很容易对纸面上的“标准”有个令人信服的交代了，且并不耽误其超标准享受各种以公款为支撑的“公共福利”。
故而哪一级官员也不是天真无邪的稚童，而其身上的各种恶习，其肇因也并非缘于其不懂事或不晓理，而是因为管理者对其太过放权，所以要纠正和消除其身上恶习，只对其树“标杆”而不着手削其手中过于强大的自由裁量权，到头来也便难免“竹篮子打水一场空”了！
