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翟春阳:青藏铁路“五星级列车”的可与不可


http://www.sina.com.cn 2006年05月19日08:56 浙江在线

  青藏铁路开通在即,5月16日,在上海举行的“中国盐湖城文化旅游节暨柴达木循环经济试验区项目推介会”上,青海省副省长马建堂透露,青海省将在青藏铁路上开通五星级观光列车——这种观光列车每列仅搭载100位游客,一个床位大约为1000美元/天。“由于票价的原因,这种五星级观光列车暂时以海外游客为主。”(5月17日《新闻晨报》)

  此举势必引起争议,搜狐网网上调查显示,持反对意见者有1856人,而持支持意见
者则仅有432人。浏览反对者的理由,我的感觉是,大部分人首先在事实判断上存在着误读,比如有位网友说:“全都搞1000美元一宿的高档包房,老百姓连自己的国土观光都无能力,岂不是一件憾事?”把青藏铁路客运判断成“全都搞1000美元一宿的高档包房”,那么建立在此一事实判断上的观点自然也就不值一驳了。

  当然也有一些反对者态度比较理性,一位网友判断说:“当有了5星级列车的时候,我敢保证

铁道部会限制普通列车的次数和时间,来确保该车的上座率,这是必然的”

  这位网友的判断来自于经验逻辑——铁道部以前都是这么做的,这一次依然会这么做。犹记今年五一黄金周接近尾声之时,新华社发表题为《挤占公众利益的“高端服务”不搞为好》的评论,指出,“占用公共服务空间为少数人提供‘高端服务’,是一种不公道的‘嫌贫爱富’行为。”“交通运输部门掌握的是稀缺的国家公共运输资源,这种资源是全体旅客所共享的‘大餐’,而不只是为少数旅客提供的‘小炒’,更不是交通运输部门用来获得超额利润的摇钱树。”这篇发表于10多天前的“新华时评”,好像就是为今日青海省马副省长的“五星级列车”提前预备的。

  支持者中有人拿“五星级宾馆可以与招待所共存”作为理由,但这里有一个关键,五星级宾馆存在于一个自由的市场中,自由的市场不仅为少数人提供了五星级宾馆,也为大多数人提供了无星级宾馆——人人都有宾馆住,这就是市场化的作用。而众所周知的事实是,我国的铁路运输是一个垄断行业,垄断的还是公共资源,而且,这个公共资源还是稀缺的,不够用的——用在“高端服务”上多了,用在“低端服务”上的就会相应减少;有钱人可以坐卧辅、包房出行,没钱人则连站票也难买到。所以,在公共资源上开展高端服务,其前提就是——该项公共资源必须是足够丰富的,而不能损不足而补有余。也惟有在这个意义上,舆论对“豪华病房”、“豪华列车”的批评才能够成立,而倒是诸如针对“富人特权”的指责,有些偏离了问题的实质。

  具体到

青藏铁路能否开通“五星级列车”,依然离不开“公共资源是否足够丰富”这个前提;而局部有局部的特殊情况,全国整体上的铁路运输资源紧张,并不排除某些局部不那么紧张甚至相对宽松、闲置。那么对青藏铁路能否开通“五星级列车”,公众也就不宜遽然表示支持与反对,安知开通“五星级列车”不是对铁路资源的最充分利用?但公众之所以这么遽然表示支持与反对,而且反对者众多,折射出的是,政府决策过程中公众参与程度亦即民主程度的薄弱——50列“五星级列车”到底会不会与普通列车“此长彼消”(包括会不会真有那么多人乘坐)?事先应有一个权威论证,而且论证应该是透明的;而如果政府明知“五星级列车”最终会损害普通游客的利益,只为了追逐部门利益、局部利益其实也就是个人利益而依然决定上马,则不能不让人对“西部开发”所面临的市场环境产生担忧——分明是一种穷命嘛!


作者: 翟春阳


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