蒹葭：对纳税大户以“写实性荣誉激励”为宜

　　安徽省民革近期在一项调研中发现，近年来，安徽省一些市、县政府给予纳税大户不同形式的物质奖励，奖励起点大都在几万、几十万元以上，有现金奖励，也有实物奖励。省民革认为，在税法面前人人平等，重奖少数纳税大户，很容易挫伤大多数依法纳税小户的积极性，应立即叫停。（《新安晚报》5月21日）

　　政府重奖纳税大户，是用奖励的方式表明对纳税大户所作社会贡献的肯定，也是希

望通过这样一种激励机制来起到奖优促劣的目的。笔者认为，其出发点是好的，但具体做法值得商榷。

　　税收是国家满足社会公共需要，由政府按照法律规定，强制、无偿、固定地参与社会剩余产品和国民收入分配，以取得财政收入的一种规范形式。作为自然人的纳税人和作为法人的纳税人一样，依法纳税都是其应该履行的法定义务。

　　当然，不同的纳税主体，纳税数额也不等，有时甚至有天壤之别。特别是一些大型企业，往往是国家纳税大户，他们为地方经济建设与社会发展作出了贡献，理所当然应该得到人们尊重。不过，从依法纳税的角度看，普通工薪阶层纳税100元，与著名企业纳税100万元，只在数字上存在区别，而并无意义上的不同，更没有高低贵贱之分。只要没有偷税逃税，那么纳税的数额再少，都应该得到同样的尊重。甚至纳税人依法申请减税、免税、退税的行为，也都应该得到应有的尊重。反过来，一个企业，即便纳税数额巨大，但却存在偷漏逃税的劣迹，那么不但不应该加以褒扬，反而应该受到处罚和谴责。因此，从这个意义上讲，纳税大户只是尽到了依法纳税的义务，并不应该受到政府的特别青睐，而尊重纳税主体人格平等则是政府应有的态度。

　　笔者认为，对于纳税大户，政府确实应该给予事实上的肯定和尊重，但这种尊重不应该体现为对普通纳税主体的另眼看待甚至厚此薄彼。从肯定纳税大户、促进依法纳税的角度看，由政府出面推行“纳税排行榜”，或者颁发“纳税十佳”之类的“写实性荣誉激励”，既是对企业纳税状况的客观宣传，也是对纳税大户社会贡献的一种肯定，应当讲是适宜的。