李巍：亚洲安全的三大“危险带”

　　本报评论员 李 巍

　　“我们对目前的事态十分关注。希望有关各方多做有利于本地区和平与稳定的事。维护东北亚地区和平稳定是中国政府的一贯立场，中方将继续为此做出建设性努力。”中国外交部新任女发言人姜瑜22日在回答外国记者关于朝鲜可能试射导弹的问题时如此回答。

　　有西方媒体评论，如今朝鲜半岛的任何风吹草动，美国首先想到的就是向中国政府求助，而在几年前，美国则首先想到的是自己的导弹防御系统是否有效。因为美国人逐渐认识到，相对于美国还存在大量技术漏洞的防御系统而言，来自中国的努力和帮助对于维持亚洲和平乃至美国的安全是一件更加可靠的事情。

　　不仅仅是朝鲜问题，在伊朗核问题、中亚反恐以及东南亚安全合作中，中国都以一种更加负责任的面孔出现。

　　亚洲安全的三大“危险带”

　　亚洲一直都是世界大国政治博弈的大棋盘，大国在本地区的争夺直接恶化了亚洲的安全局势。在今日的亚洲，存在着三条具有现实冲突和潜在冲突的“危险带”。首先便是长期处于热点状态的巴以冲突，以及向东延伸至至今依然混乱的

　　在一个相互依赖、安全危机极具扩散性的年代里，亚洲各国无法独立应对这三大安全威胁，几乎每一个亚洲国家都处于这三大“危险带”的覆盖范围之内。这迫切需要通过加强合作的方式来实现自身的安全利益。但至今亚洲尚未形成一个各国广泛参与、由地区内大国主导的安全协调机制，缺乏必要的信任措施和基本制度规范。影响亚洲安全的大国——不管是区内的还是区外的——彼此信任度依然较低，它们还难以为了共同的安全目标进行有效的政治合作，以有效管理可能存在的安全危机。

　　在近现代数百年的时间里，与亚洲同处一个大陆板块的欧洲曾经被历史学家认为是“大国战争的试验场”，欧洲的近现代文明几乎就是“在战争的铁砧上敲打出来的”。然而，二战结束以后，以欧洲为核心的地区安全合作不断向外扩展，欧洲成了“世界和平的绿洲”。因此，有学者认为，如果亚洲像欧洲一样安静下来，世界的普遍和平也就指日可待了。

　　所以建立新型安全架构，共同维护地区安全秩序，成为亚洲各国特别是大国的紧迫任务。作为这个地区最核心大国的中国，更是面临着维护地区安全的巨大责任。

　　中国助推亚洲安全合作

　　冷战结束后，中国在维护亚洲安全合作中作出了多方面的努力和贡献：积极推动地区安全机制的建设；积极推动亚洲经济合作以促进安全互信，践行“富邻”才能“安邻”的外交政策；积极倡导“尊重多样文明”和“文明对话”的外交思维。中国努力在其周边和亚洲营造一个和谐共处的地区政治环境和文化环境，普遍繁荣的地区发展环境(包括自贸、金融、能源合作等)，持久稳定的地区安全环境(包括反恐、防扩散、打击跨国犯罪、防止传染病等)。

　　亚洲目前还没有一个权威性的有效正式安全合作机制，这不能不说是一个缺憾。但是一些次区域的安全合作组织和安全合作论坛正在一步步成长起来。上海合作组织(SCO)可被视为中国推动中亚地区安全合作机制化、常态化的一次重要努力。今年6月，当六国元首上海重聚时，上海合作组织已经由最初的以联合反恐为主的地区安全组织，发展成今日一个涉及政治、经济、安全、文化等多领域全方位合作的综合性国际组织，开创了新型区域合作模式，并业已初步产生了全球影响力，对维护“中亚-南亚危险带”的和平发挥了积极作用。此次峰会邀请伊朗总统内贾德与会，体现了上合组织以及中国一贯秉承的以接触和对话而非孤立和对抗的方式解决国际冲突的一种外交理念，而且将安全努力的触角伸到“中东危险带”。

　　2006年6月17-18日，中国参加了“亚信会议”，各方同意中亚地区成为永久无核区。这次会议旨在提高与会亚洲各国间的互信水平，寻求以对话方式解决亚洲内部安全问题，并为建立亚洲内部制度化的多边安全机制进行有益的探索。

　　与此同时，在中国的支持下，东盟地区论坛(ARF)在维护“东亚危机带”的安全中发挥了越来越大的作用。中国多次倡议并承办了首次“东盟地区论坛安全政策”会议，支持论坛加强反恐、打击跨国犯罪、海上安全、卫生防疫、防灾减灾等非传统安全领域的合作。中国根据搁置争议、共同开发的方针，同东南亚有关国家达成《南海各方行为宣言》，并与各方一起共同落实。这是中国与有关国家为解决南海争议迈出的关键性的一步，为和平解决这一争议，以及国际上类似争议树立了一种新的模式。

　　不仅如此，中国还积极努力在东亚进行自由贸易区建设，推动“中国东盟自由贸易区”计划。中国认为，一个在经贸上唇齿相依的地区爆发安全冲突的可能性将会大大降低。

　　近年来，中国还不停地为解决朝核问题而四处奔走。灌注了中国巨大心血的“朝核

　　而且，中国积极倡导成立了博鳌亚洲论坛，成为增进亚洲人民之间相互沟通的又一个重要窗口。即便是对中国安全影响最小的“中东危险带”，中国也表现出相当积极的态度，先后数次派遣中东特使调停巴以冲突。

　　在亚洲安全合作舞台上，中国以其“和谐地区”的外交理念，日益发挥着斡旋、促谈等重要的作用，中国越来越成为亚洲安全的减压阀。