新京报：禁令之后，须防“变相集资建房”

　　建设部、监察部、国土资源部日前联合下发通知，要求从即日起，我国一律停止审批党政机关集资合作建房项目。

　　严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。对违反规定批准或实施集资合作建房的，要严肃追究有关责任人的责任。

　　作为国家宏观调控房地产市场的组成部分，不管从反腐倡廉的角度，还是从平衡分配的意义上讲，叫停党政机关集资建房的举措，都可谓明智之举。应该说，这个姗姗来迟的举措，在经历了很多阵痛之后，终于呱呱落地。早在2004年6月，媒体就曾曝光重庆梁平县、合川市交警集资修建别墅，其中梁平县交警竟然是通过拦路罚款来为修建别墅筹集资金；不久前，《工人日报》爆出浙江湖州电力局集资建房，传出领导10万元买别墅的丑闻，引起了公众的广泛关注。

　　目前，集资建房在我国大体有两种形态，一为单位集资建房，二为个人集资建房。然而，这两种集资建房却反差极大。个人集资建房在摸索了很长一段时间后，以北京为例，目前尚处于理论状态；而单位集资建房，尤其是机关单位集资建房，却或明或暗地进行着。然而，单位集资建房并非单纯建房这么简单，一些集资建房单位用手中特权，或侵占国家资产（如湖州电力局领导买

　　而且，机关单位集资建房还制造了更大的社会不公。据报道，重庆一些机关、团体、企事业单位纷纷修建集资房，职工只需花不到市场价一半的钱，便可享受单位集资房。一些已有住房的职工，转让指标给朋友或以市场价卖出。相比之下，这些机关单位之外的买房人，却因为高房价背负沉重负担。一个常见的现象是，很多依靠单位集资建房获得多套房子的人，有的因倒卖手中房子而变脸“开发商”，有的因为同时出租多套房子而变成大房东。

　　所以，此禁令可谓正当其时。但有人担心，叫停党政机关集资建房后，并不会影响一些单位和个人便利拿房，因为这些单位有可能间接或变相集资建房，原因很简单，因为只要特权尚在，其趋利之手就很难停止。

　　所以人们需要警惕，虽然集资合作建房叫停，但以“委托代建”、“定向开发”等变相方式集资建房的，仍可能存在。此外，还有一些路径可能成为叫停党政机关集资建房后，特权拿房的主渠道。譬如，限价房、经济适用房就很可能成为特权拿房的下一个目标。

　　这些低于市场价的房子，大多处于一些特权网络的笼罩之下，这些特权之手如果想要，比较容易得逞。

　　还需要保持警惕的是，一些机关单位如果不能自己建房，就可能发高额住房补贴。

　　例如8月17日媒体曾报道，国资委披露4家发电企业违规发放高额住房补贴。而且，在禁令之下，一些单位很可能会偷着搞，如果监管懒惰，也会导致一些单位大打擦边球。

　　就像目前尽管有关部门在大力打击开发商囤房，但变相囤房似乎依然屡禁不止。

　　应该说，此次三部委叫停的措辞可谓严厉，手段可谓强硬，这进一步证明了特权集资建房到了非治不可的地步。需要注意的是，此措施要想落实到位，必须进行细化，防止出现打擦边球现象。比如，叫停通知中提到的“任何名义、任何方式搞集资建房”中的“任何名义”和“任何方式”，不妨罗列出几十种比较典型的形式出来，再配以相应的处罚措施，不给违规者留下可乘之机。