本报特约评论员洪巧俊
“看似责任在企业，实际根源在当地政府，在地方保护主义，‘政府不作为’是导致污染事件的根本原因。” 9月14日，国家环保总局副局长潘岳对岳阳县砷污染事件直言不讳。而临湘市环保局局长陈林局长则说，“只要企业不是太出格，我们一般在政策的边缘打一些‘擦边球’。”(见本报今日15版)
岳阳县砷污染源来自桃林铅锌矿原硫酸厂改建的岳阳浩源化工有限责任公司。这个公司是临湘市政府2004年引进的一家上规模的民营企业，年产硫酸4万吨。在这个公司办公室却挂着“临湘市政府重点保护企业”的牌匾。国家环保总局副局长潘岳的“看似责任在企业，实际根源在当地政府。”是地方保护主义、“政府不作为”导致污染事件的话当然不错，而更让人深感忧虑的却是临湘市环保局局长陈林局长泄露的天机：在政策的边缘打一些“擦边球”。
应该说，岳阳县砷污染事件是当地官员抱着在政策的边缘打“擦边球”的心态打出来的。常言道：上有政策，下有对策。对上面的政策、禁令，下面总有些“八仙”神通般地使出“过海”之术，“以万变应一变”。这就是时下流行的打“擦边球”。在政策的边缘打“擦边球”，只要不出严重事件，官员一般都是高枕无忧。即使出了严重事件，要追究起责任来也很难。这就是当今一些地方官员热衷于在政策的边缘打“擦边球”真正原因。
在政策的边缘打“擦边球”，并不是临湘市的“创举”。打“擦边球”早已成了流行语，在百度上搜索这个词竟有100万多条。如今人们喜欢打“擦边球”，当然是有利可图。
浩源公司是属于国家明令禁止的高污染、高能耗的“五小”项目，临湘市在政策的边缘打“擦边球”、“重点保护”的原因，当地官员说是可以解决令当地政府颇为头痛，破产企业员工的出路。当然，还有一个官员不好说的原因，那就是上这样一家规模企业，能给当地带来丰厚的财政收入。
再说排放的污染，对于当地临湘市不会严重，严重的却是在下流的岳阳县。这样的污染代价却是巨大的，据了解，砷的化学名称为“三氧化二砷”，俗称砒霜，高毒性，为致癌物。如果是慢性中毒，将导致肝肾损害与多发性周围神经炎，最终可致肺癌、皮肤癌等。岳阳市环境监测中心的数据显示：水体砷超标10倍。这意味着，岳阳县城10万余居民及下游沿线的6个乡镇群众的饮水安全受到严重威胁。
政府的法律信用是建设完善社会的必然要求，政府有关部门不能为了地方利益、部门利益，而采用打“擦边球”的方式随意突破现有法律、法规的限制。随意突破法律法规限制，不仅会损害政府机构代表的公权利益，而且会给法制建设带来无穷的后患。
国家环保总局副局长潘岳说，环保总局已经向监察部作了通报，建议湖南省政府严肃追究当地政府有关人员的行政责任，并将密切关注并跟踪督办这起事件的查处结果。湖南省政府也表态对污染事故进行责任调查，对这次事故中的所有责任人，不管牵涉到谁，一经查实，一定严肃惩处，绝不姑息。
笔者认为，如果能真正严肃惩处，绝不姑息，让打“擦边球”者付出沉重代价，就能起到校正以往打“擦边球”不会受到惩处的误导行为。也让一些喜欢打“擦边球”的官员看一看，在政策的边缘打“擦边球”同样是要受到严肃惩处的，这样至少能起到一个示范警戒的作用。
