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慕毅飞:该花的钱违规不花也是劣政


http://www.sina.com.cn 2006年09月28日10:08 红网

  最近,浙江审出违规资金近130亿元。其中既有不该花的钱违规花掉的,也有该花的钱违规不花的,譬如瑞安市2005年实际医疗救助支出10.05万元,仅占预算安排数的2.5%,全年只有32人获得救助,仅占城乡低保人数的0.2%,大部分低保对象由于医疗费用支出达不到规定额度而未能获得救助;再如公益金发放率较低,余杭区社会福利中心内设150张床位,而目前仅收养3人;路桥区社会福利中心投资215.5万元安装的中央空调由于运行成本过高,目前不能正常运行。

  不该花的钱,违规花掉是劣政;该花的钱,违规不花也是劣政。两种劣政是一个镍币的两面。不该花的钱乱花,才把该花的钱弄没了;该花的钱不花,才有了不该乱花却被花掉的钱。虽然勺子不是一个桶子里进出,但水都是国家的,都是纳税人点点滴滴汇聚的。像一个

信息化推进服务中心这样的小单位,一年乱列支就花掉了25.6万元;而一个人口超百万的瑞安市,一年的医疗救助支出只有区区的10.05万元。羊毛出在羊身上,该拔的少了,不该拔的才有可能多了。

  它的劣政,还表现在该强硬的地方常常疲软,该柔性的地方却往往强硬;该讲原则的时候,丧失原则;该体现人性化的时候,却找不到一点温情。一方面,它管不住小单位的乱列支,管不住省属企业上千万元的账外账;另一方面,却管得一个大市低保户的医疗支出,低得一年只有32个人具备获取医疗救助的资格,管得能容纳150个老人的福利中心只收养3个老人,建成的中央空调不能正常运行。

  预算安排的医疗救助,就是低保人口法宝的福利享受,体现的是对低保人口的政策性关怀。它应该设置门槛,但这个门槛,应以花掉预算设定的金额为度。但瑞安市全年只花掉了预算安排数的2.5%,相关人群的享受率只有0.2%;余杭区的福利中心只收养了3个老人,床位利用率只有2%……如此设定的门槛,显然太高,无疑有“待人何其薄”的嫌疑。现行的低保线,低得不能再低;社保金额,少得不能再少。再设定这样的门槛,还有什么济贫可言?莫非存心只给低保者镜中饼、水中月,让人疑心政策制定者的初衷。想想澳大利亚形形色色的收入补助,结果是“想穷都难”(9月20日《新华每日电讯》),我们这些制定政策的人,怎么就不能对低保人群多一点怜悯之心呢?构建

和谐社会,对低保人群来说,该从坚决花掉该花的钱做起。


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