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蔡永飞:为市民服务比为奥运服务更重要


http://www.sina.com.cn 2006年09月30日02:16 长城在线

  除了某些确实属于临时性实施的政策以外,所有有必要长期实施的法律政策,都应当以尽可能快的速度加以制定和实施,许多措施应当提前试行,没有必要把“为人民服务”的事情做成“为奥运服务”。为市民服务比为奥运会服务更重要。

  在日前举行的北京奥运立法新闻发布会上,北京市政府法制办公室主任、北京奥运立法工作协调小组办公室主任周继东针对奥运期间将“劝返百万民工”的传闻进行辟谣,称“
2008年奥运会期间北京将劝返百万农民工”的说法毫无根据;强调奥运立法工作的目标是要为北京筹办、举行奥运会提供一个良好的法制保障,同时还要使北京的社会经济发展保持良好正常的运行(《新京报》9月28日)。毋庸置疑,这是十分值得称道的立法宗旨。

  2008年奥运会是全国的盛事,更是北京的盛事,但并不是要把北京人的正常生活都停下来,“举全市之力”去办奥运。奥运会是重要的,但奥运会的重要性不应当高过北京正常的社会经济发展,没有理由让奥运会来“扰民”,来影响人们的社会生活。周继东特别否认了关于奥运会期间北京市“将放假16天、劝返百万民工”的报道,笔者认为这是十分重要的。试想,北京市民因为奥运会16天时间不能到政府机关办事,肯定会耽误很多事情;而“劝返”百万民工,不仅仅会伤害百万民工的感情、影响北京市政府和首都的形象,也会影响北京正常的社会经济生活。无论如何,政府不应当以奥运会的名义、以“顾全大局”的名义,强制干扰市民的正常生活。

  除了保持“正常”,奥运会期间,北京市还将推出一些法律政策,让来自世界各地的朋友和北京市民共同享受北京的社会生活运行的“良好”,这是更值得期待的。

  比如,据报道,迄今为止,北京只有在空气污染严重的情况下才对有关企业限产、停产,没有规定重大活动期间可以采用此措施进行限制。现在,因为奥运会期间对环境质量要求较高,即使空气质量较好某些指标也可能不符合奥运会的特殊要求,所以,针对北京市重污染企业在奥运期间限产、停产进行的立法已经列入2007年立法工作计划;为进一步改善奥运会期间的空气质量,将修改现有的《北京市实施大气污染防治法办法》,以便在奥运期间可以采取更严格的环保措施。我认为,不仅仅奥运会期间外国人来了就“对环境质量要求较高”,北京市民每天都可以“要求较高”,难道北京市民非得跟着外国人沾光,才能让重污染企业限产、停产吗?对北京市民的健康来说,对北京市重污染企业限产、停产政策应该尽可能快地立即实施,以免让人们产生北京市政府更愿意为外国人服务的错觉。

  又比如,据报道,奥运期间北京市将在五环内实行机动车分单双号出行的政策,以缓解奥运会期间交通拥堵的问题。常听人说

北京交通拥堵没有办法治理,其实不是没有办法,机动车分单双号出行可能就是一个好办法。以笔者之见,是不是好办法,应该现在就来试行一下,如果根本不能治堵,我们就得赶紧另想办法;如果确实有效,为什么不可以让北京市民自己先享受起来,非要等奥运会举办的时候才能实施呢?解决交通拥堵问题,天天生活在北京的自己人比偶尔来北京有限日子的外国人更需要。

  报道称,北京市2008环境建设指挥部办公室已公布了5类共计65项首批奥运立法研究项目的初步方案,这些立法研究项目有的已经列入了今明两年的立法计划,将陆续出台。笔者认为,除了像“奥运期间适当控制外地机动车进京数量和进京人员”这样的确实属于临时性实施的政策以外,所有有必要长期实施的法律政策,都应当以尽可能快的速度加以制定和实施,许多措施应当提前试行,没有必要把“

为人民服务”的事情做成“为奥运服务”。为北京市民服务比为奥运会服务更重要。蔡永飞(
燕赵都市报
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