陆志坚:警惕临时机构权力真空化 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年10月22日08:47 南方新闻网 | |||||||||
温州科技馆原筹备办主任陈建新,利用临时机构大做文章,耗费公款3700多万元购买了一大堆科技“废品”。近日,他因贪污受贿罪被判有期徒刑9年。 临时机构大都是各地区各单位新上马建设项目,为减少管理层次,提高工作效率而以“指挥部”、“办公室”等名义设置的。它虽无编制但由当地政府发文认可,从各相关单位抽调人员临时组建。无规范性制度和操作程序,“一把手”说了算,这是临时机构普遍存
就拿温州科技馆筹备办来说,其既不隶属于科技局,市科协也鞭长莫及。因而从其成立之初,便成了分管副市长直管单位,而副市长不可能事必躬亲。如此,筹备办实际上成了无人监管的“独立王国”。再比如原广西南宁至柳州高速公路工程建设总指挥部宾阳分指挥部便发生了一起震惊全国的“窝案”,临时抽调来的7人个个贪污。 而且,临时机构过多,还会导致政府机构膨胀,出现人浮于事的现象。因而,对确需设立的这“部”那“办”,首先应按照法定程序,明确任务、职责、撤销条件及期限;其次,应强化监管,完善制度建设,防止权力真空化。 陆志坚(南方都市报) | |||||||||