48位非洲国家元首、政府首脑及国际组织代表齐聚北京，参加2006年中非合作论坛的首脑峰会。11月4日，中国国家主席胡锦涛在接见各国元首时提出8项援非措施，内容涉及推动中非新型战略伙伴关系发展，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次上的合作。这个目标是美好的，它的实现取决于中非双方在三个层面的努力与合作。
首先，要努力推动对现有国际政治秩序的改革，建立和完善更加尊重发展中国家和提
升发展中国家影响力的国际政治新秩序。建立在二战后国际关系基础上的现有国际秩序，基本解决了战争与和平这样的根本问题，奠定了二战后各国政治主权的合法性，也保护和延伸了人类发展的需求。但是同时，国家权力和地位不平等的现实不但没有解决，反而愈加严重。发展中国家的基本权利被忽视，话语权缺失的现象普遍存在。
事实上，历史上的不结盟运动，南南合作已经为改善国际政治秩序，创造了实践可能性和舆论基础。但是，这些合作尚未实现国际政治秩序的改善，冷战结束后，权力的再次分化和集中使得这种改善更为迫切。随着中国的发展，中国在国际政治秩序中的地位逐渐提高。但是，中国对这段艰难的历史感同身受，也仍然身处发展中国家行列。因此，中国仍然会将第三世界国家关系，视为最重要的三大关系之一。中非合作仍然是发展中国家的合作，中非之间都有义务和责任彼此帮助。
其次，强化全球化下发展中国家的经济身份认同，保护发展中国家的经济权利。中非同处发展中国家阵营。在这个全球化的今天，发展中国家普遍存在着现代化焦虑。一方面，我们渴望通过实现现代化，来进入全球的话语群体，引导发展潮流；另一方面，我们又为现代化给发展中国家造成的环境、疾病、贫富差距等问题而充满担忧。
而经济身份认同比政治身份认同更为困难。政治身份认同可以通过血缘、种族、地缘政治和历史因素来完成，但是，全球化时代的经济身份认同，则不仅要通过发展阶段，还要通过在全球的经济角色来扮演。在这个方面，中非之间平等、互利的合作态度就成为了关键。中国的经济获得发展，GDP水平大幅度提高，但也仍有许多不发达领域。即便如此，中国还是体现了中国和非洲在经济身份认同上的互相扶持。
再次，发展中非之间的社会、文化等全方位合作，探索国际公共领域合作的典型模式。此次中非合作论坛前，《中国对非洲政策文件》就提出要建立全方位的合作模式，它除了传统政治、经济领域，更加重视社会和文化的建设，尤其是人力资源和教育合作、科技合作、文化交流，医疗卫生、新闻合作、行政合作、减灾防灾和人道主义援助等。
中非全方位合作能否建立，不但关系到中非人民的福祉，更关系到在未来较长的历史时期中，独立自主、和平发展的外交政策能否为国际社会所接受，发展中国家能否独立跳出现代化陷阱和全球化边缘，平等互利的新型合作模式，能否成为发展中国家在国际体系里，获得利益和捍卫权利的基本方法。
中非合作论坛仅仅只是调整和改善国际政治经济秩序的开端。现在，48位非洲国家的元首、政府首脑及国际组织代表，已经欢聚北京。至于中非之间的感情今后能发展到什么程度，还要看今后双方领导人尤其是公民之间能够“走动”到什么程度。毫无疑问的是，未来的中非关系史将会忠实记录此次中非论坛创造的政治共识、经济流动和社会文化合作，但仍然留下空白的成果页，等待我们书写。
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