林达：如何看待台湾地方选举与“总统”大选

　　美国来信之林达专栏

　　台湾政治局势最近一波三折，媒体现在把关注点转移到市长选举上来。

　　台湾的地方长官选举分为两种:一种是北、高两市的选举，即台北、高雄两个直辖市的市长和市议员的选举，另一种叫三合一选举，即县市长、县市议员和乡镇长三项基层选举

一起举行。这一次将在12月9日举行的投票，是北、高两市的选举，距今只有短短一个月了。在候选人报名截止的时候，北、高两市各有6人及5人角逐市长，而市议员分别有103人和78人参选。其实人数多并不说明问题，大家都知道，有的候选人来登记，并没有实力，只是一个政治表态罢了。最终竞争还是落实在两大阵营。

　　大家高度关注台湾的市长选情，一方面是因为自从陈水扁风波以来，事件正处于胶着状态，而选举似乎给原本处于高度对立状态下的蓝绿阵营，提供了一个新的对决阵地。另一方面，显而易见，市长选举的选情会是下一次“总统”选举的风向标。这样的“风向标”之说，去年的三合一选举的时候就有了。当时

　　那么，究竟如何来看待地方选举和“总统”大选的关系？

　　在正常状态下，地方行政官员的选举和大选是应该有差别的，不必和党派如此紧密相连。根据生活常识就可以知道，在一个区域，尤其是小的区域，行政官员的一些个人素质、行事风格等等，往往比党派归属、政治倾向对他的工作有更大的影响。比如我们居住的美国小镇的选举中，会有一些镇长、税务官、地方警官的选举。在对这些职位的选举中，我们对这个人本身的印象是更重要的，一个税务官是不是恪尽职守，对前来办事的百姓耐心、态度好；一个警官是不是对维护地方治安有经验，一个镇长是不是处处为地方民众谋利益，热心为公众服务，也就是说，政绩常常是影响选票的更重要因素。大家都知道，我们居住的佐治亚州是出名的民众非常保守的地区。在总统选举和本州的联邦参议员选举中，几乎总是共和党取胜。可是，很少有人知道，我们州有大量民主党人入选地方官员，在我们小镇上就是这样。更少有人会想到，这个别人眼中的共和党州，其州长在2002年之前，连续有130年，是由民主党人担任的。

　　这种状态说明了民众的“党派心态”比较轻松。在总统大选和国会选举时，他们更强调表达自己的理念，在地方选举中，他们更注重挑选善于治理地方的能人。由于地方官员来自当地，就更注重观察和看官员的“人”本身。决不会说一个选共和党总统的选民，在地方官员选举中要不管青红皂白，完全按照党派选官员。地方官员党派多元的可能性应该大得多。这样的成熟选民和轻松心态，最终是有利于选民和这一方水土的。因为他们能够冲破党派限制，选出最合适的人来。只有在政治过度紧张、政治张力过大的时候，才可能出现选民大多表现得唯党派是从。不幸的是，这可能正是如今台湾的基本状态。

　　在一个政治表达受到严重阻碍的地区，最重要的事情，是鼓励民众表达，打通被阻碍的通道。然而，在一个民众可以任意表达的地方，却不是说，民众就一定是成熟、理性和有限度的。人是非常容易传染情绪的，容易形成“球场效应”，也就使得政客煽动民众有了极大的空间。在这个时候，民众的自控能力反而变得更重要。否则，从表面上看，民意是得到表达了，而实际上，却很可能有相当一部分“民意”，只是在传达政客的意思，而不是在作出符合自己利益的选择。

　　因此，假如地方选举形成过度的党派对决阵势，人们不去认真考察候选人本人的具体状况而只顾看他的党派标签，是并不利于选民本身利益的。如果地方选举完全成为大选的“风向标”，一个小地方的各办公室，只是一个党派部门，只说明了这个地区的政治对立过于严峻，选民应该还有反省自己政治成熟度的空间。

　　(作者系旅美作家)