盛大林：公用品涨价就怕涨得不明不白

　　盛大林

　　央行日前发布的政策执行报告称，今年前三季度，中国居民消费价格指数同比上涨了1．3％，全年将达到1．5％。报告指出，未来水、电、天然气等公用品的价格将陆续上调，通货膨胀的压力依然存在。另外，央行第三季度全国城镇储户问卷的调查显示，居民预期物价上升的占比升至44.2％，比第二季度提高6.8个百分点，为历史第二高位，居民对未来物

价预期不乐观。（据11月16日央视报道）

　　央行列举了推动物价上涨的三大因素：一是资源性产品价格上涨；二是环境保护、劳动保障、安全生产等方面的成本将增加；三是投资增速可能带动生产资料价格上涨。这些分析不无道理，但这并不意味着必须涨价。

　　部分成本的上涨并不必然导致价格上涨。这一方面要看以前的利润空间有多大。如果以前的利润率比较高，成本增加后也不亏损，那么涨价就不是必要的。另一方面，还要看其他方面的成本有没有“水分”可挤。比如管理成本、人力成本等。如果工作效率偏低，那就应该提高管理水平；如果工资福利标准过高，那就应该回归到合理的水平；同时减少不必要的支出。作为不以赢利为目的国有垄断企业，涨价应该是最后的选择。

　　更重要的是，公用品的涨价，必须履行必要的程序。首先是成本的监审。成本的控制光靠企业的自觉肯定是不行的。物价行政主管部门必须加强成本监审工作，尤其是对垄断性质的公用事业企业，理应挤掉其运行成本中的“水分”。

　　再就是必须履行听证程序。近年来，听证制度并没有得到很好的履行。有的听证会很不规范，明显只是走走过场，有的甚至连过场都不走。对民意的漠视，更是对制度的践踏。

　　中国人大都是通情达理的。如果企业能够证明不涨价确实不能维持运转，那么公众肯定会接受。央行的调查也显示，居民对物价的上涨是有心理准备的。怕就怕涨价涨得不明不白。事实上，公众之所以对水、电、