祖丁远：贫困生助学贷款可否与国际接轨

　　近日《新京报》报道，重庆大学1999级和2000级毕业前未还清贷款的学生，迄今都没能拿到毕业证和学位证，给就业带来很大麻烦。因为同样的原因，暨南大学、中山大学等广东部分高校毕业生也被学校扣发毕业证和学位证。

　　笔者以为，当年新生上大学，国家和学校对贫困家庭因交不起高额学杂费而申请助学贷款的，而且上学后，每学期还总得付数千元高额费用，在学生毕业前，他们既没有工作，

又没有收入，还不出助学贷款是情理之中的。

　　顾名思义，所谓

　　第一，让贫困家庭出生的学子（女）平等地进入大学求知深造，成为国家楝梁人才，他们在校期间，可以勤工俭学，如利用假日或早晚，做临工或家教，能够解决在校的日常生活费用，包括吃饭、穿衣、必需的日用品等零用钱支出，但不可能还贷，更不可能还清贷款。

　　第二，还助学贷款应该是毕业走上工作岗位之后，把得到的工薪在保障俭朴生活的前提下，按月逐年还贷款，这才是合情合理的。其实，助学贷款难题，并非中国所独有，在国家助学贷款问题上，直接关系到广大学子的切身利益，关系到教育公平，关系到国家的经济发展，关系到人才的培养，我们可否向外国学习，借鉴国外经验，也来个“与国际接轨”？

　　第三，可是现在一些大学在学生毕业前未还清贷款的扣发毕业证和学位证是不得人心的，缺失人性化理念，让这些没有拿到毕业证和学位证的大学生怎么找到工作？尤其在当前大学毕业生供过以求，就业形势相当严峻的情况下，已出现“大学毕业等于失业”的现象，招聘单位挑剔很多，

　　如被扣发了毕业证和学位证的，用工单位不予接受，不是给这部分原先贫困又无后台背景的大学生更是“雪上加霜”吗？

　　现今，我们许多部门爱说“与国际接轨”这个词语。尤其是涉及招商引资、收费、涨价、进出口贸易，等等事宜，开口闭口就说“与国际接轨”。但我们的国家、银行以及大学领导为什么不学习和熟悉一下国外一些国家如何发放和回收助学贷款的经验。有资料显示，国外不少国家都设有专门的政策性金融机构，承办助学贷款，美国有“学生贷款市场协会”，英国有“学生贷款公司”，日本有“育英会”等，而商业银行并不直接参与助学贷款。特别有政府为助学贷款贴息，并承担风险。学生因失业拖欠贷款，国家将覆行偿还义务。

　　还有，国外助学贷款的还款方式是灵活多样的，也富有人性化的。比如美国就规定，学生毕业后六个月开始还款，期限一般为＋年，最长的可达30年；学生毕业后，如果没有找到工作，或者生病、受伤、严重的经济困难，还可申请延期还款；如毕业后选择中小学当教师，教满五年可以免除一万美元的贷款；如去贫困地区当教师减免更多。据悉，这些措施的采取，使国家贷款拖欠率在较短时间内就由22.4%下降到5.4%。当然，国外建立健全高校毕业生个人诚信体系方面，也有许多可借鉴的经验。

　　诚然，大学生毕业拿不到毕业证和学位证，就业希望受挫，没有工作，还不起贷款实属无奈；银行为了规避风险，不愿继续提供贷款，或急需收回贷款，也属无奈；学校为了促使还贷款扣发毕业证和学位证，更是无奈之举。如果我们的助学贷款借鉴外国的一些先进经验和办法，实事求是地也来个“与国际接轨”。那么，学生、学校，银行等方面就不会感到你也无奈，我也无奈，他也无奈了。是的，国家助学贷款要走出目前这种尴尬局面，只有来一个真正意义上的“与国际接轨”，早日出台和谐的助学贷款政策，为使助学贷款更加和谐，更加人性化，为构建和谐社会、和谐生活作出努力！

　　笔者建议，