毕诗成：不能总让养殖户为粗放监管买单

　　最大的破坏力就是粗放的监管模式，没有精确的市场准入标准，没有区分优劣的监测水平，呼啦啦地禁，呼啦啦地封，这就意味着，不仅仅是多宝鱼，任何一个产品领域，都会置身于“安全失控、全面打击、缓解、再泛滥、再打击……”的漩涡。

　　自上海市药监局在抽检的多宝鱼样品中，检出硝基呋喃类代谢物和禁用渔药残留之后，国家药监局要求立即开展专项检查。北京、杭州等多个城市干脆饭店停售、超市下架、

全面封存。而在另一面，损失惨重的一些正规养殖户不停地询问记者：“政府有没有个态度？什么时候可以恢复供货？”被称为“中国多宝鱼之父”中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员雷霁霖院士也呼吁，“别让药检事件毁掉一个产业。”(11月21日《扬子晚报》)

　　某地抽检出问题—媒体曝光—发全国检查令—全面封杀……这些年，很多食品药品领域的安全事件，都遵循着同样的逻辑展开。虽然没有人否认市场上没问题的产品比有问题的产品要多，但基层监管也不分辨优劣，索性“全面严禁”。结果就是该禁的、不该禁的，达标的、没达标的，一锅烩了。

　　经济学上有个“劣币驱逐良币”的说法，是说铸币流通时代，成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通，久而久之良币会逐渐退出流通———劣币把良币赶出了市场。而在今天的消费市场，我们似乎看到了“劣蛋驱逐良蛋”、“劣鱼驱逐良鱼”的苗头———守规养殖户与不守规的养殖户同样遭受打击，但因为不守规者此前获得的利益更多，这就使得守规则的养殖户实际损失最大，吞下了最大的苦果。这显然有悖于市场公平。

　　没有很好的市场准入标准、没有动态的可持续的日常监管，包括卫生、环保、工商、食品药品监督管理部门等八九个部门都负有监管职责，结果却是一边职能交叉重复，一边漏洞百出，更莫要说建构什么“从农田到餐桌”的保障体系了。很多部门只会做一件事情，就是听新闻的报道、等全国性的通知，然后轰轰烈烈搞“会战”。

　　在22日的媒体上，看到一则让人哭笑不得的消息：某市渔政监督管理处人员告诉记者，“自多宝鱼样品在上海被查处问题后，全国开展了声势浩大的严查问题多宝鱼的行动，我市也投身其中，全面禁售多宝鱼”———这就是很多基层监管部门的真实工作生态，不管本地的是否合格，一律禁售、下架！至于损失谁来承担，不在他们考虑之列，生产者、销售者只好自认倒霉。“投身其中”，尤其耐人寻味。

　　问题是，有多少产业经得起这样反复的折腾？再有，总是通过媒体报道和全国性的通知，如何能符合本地的实际？媒体又如何能够代替监管部门查出所有的问题？在多宝鱼出现问题之后，有人就根据各方面信息，警示说这可能只是“冰山一角”，应该全面检测相关海产品。但直到今天，并没有“相关检测”的报道，大家都在多宝鱼上做文章。原因很简单：检查其他产品还没有形成“大气候”，检查多宝鱼才是当前的“大运动”。鸭蛋出问题禁鸭蛋，鸡蛋出了问题禁鸡蛋，鱼出了问题禁鱼，这样“一刀切”禁售总不是个办法，老百姓总还要吃饭呀。

　　雷霁霖院士呼吁：“全国都在‘叫停’，广大的养殖户因此面临着损失甚至破产的危机，破坏性太大了……”窃以为，最大的破坏力就是粗放的监管模式，没有精确的市场准入标准，没有区分优劣的监测水平，呼啦啦地禁，呼啦啦地封，这就意味着，不仅仅是多宝鱼，任何一个产品领域，都会置身于“安全失控、全面打击、缓解、再泛滥、再打击……”的漩涡，而只要查出问题，就会很容易形成全国性的“灾难”。

　　22日的《新闻晨报》说，上海正酝酿从山东正规的多宝鱼养殖场定点引进多宝鱼，方案是否可行还有待进一步验证。或许，这也算是可行的补救措施吧。而更多的补救，寄托在监管粗放的自我反思当中；当我们轰轰烈烈简单禁止的时候，请想一想养殖户那些期待的眼神。

　　毕诗成