王攀：官员撒谎被问责与弹劾克林顿事件

　　监察部、国家环保总局今天公布了今年第3批挂牌督办的6起环境案件，与以往两部门挂牌的企业肆意违法排污、地方政府出台土政策的案件不同，22日被挂牌的还有一起“贵州省六盘水市副市长当众撒谎欺骗督查组”的案件。(11月22日《中国青年报》)

　　事情是这样的，9月22日，在六盘水市，当国务院派往贵州督查组向当地政府询问该市环境质量时，六盘水市副市长叶大川表示，“六盘水市中心城区空气质量常年稳定达到国家

二级标准，城市空气质量为贵州省9地市最好”；“在六盘水境内没有任何煤化工企业”；“水源保护区也没有任何工业企业”。

　　而事实上，督查组在随后的查访中发现这些说法并不属实。督查组发现六盘水野马寨发电厂未履行相关程序擅自开工建设投产；不少矿区存在水污染隐患，有些甚至已经污染了当地的饮用水源。在这次两部门的通报材料提到，六盘水境内并非如副市长所说没有任何煤化工项目，而是有30家以上的焦化厂。

　　监察部、国家环保总局把“贵州省六盘水市副市长当众撒谎欺骗督查组”作为独立的案件跟其环境案件并列，是与以往公布环境案件的最大的不同。可以说，它开启了问责撒谎官员的先河。这种做法比单纯的问责六盘水市的环境污染问题，更有价值，也更有意义。

　　官员因撒谎被问责，身份最高的恐怕是美国前总统克林顿。克林顿被弹劾，并非因为和莱温斯基的性丑闻本身，而是其在这件事上的撒谎行为，为此还差点丢掉总统宝座。可见，一个官员是否诚实在民众心里的重要。其实，我们也有问责官员撒谎的法律规定，比如《公务员法》第五十三条，“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：弄虚作假、误导、欺骗领导和公众”。然而，实际中，官员撒谎被问责并不常见。

　　问责官员撒谎比问责环境污染，意义更大。六盘水副市长的撒谎，反映了一个普遍的事实：地方官员为了经济发展而忽视环境污染，甚至成为污染企业的保护伞。环境治理的乏力，不在于缺少相关的法律法规，而是在于法律法规的执行和地方官员的决心。可事实上，环境法律法规执行不力，一些官员对于环境污染睁一只眼闭一只眼。这种情况下，问责撒谎官员，有利于破除环境治理上的地方保护主义。

　　延伸开来，问责撒谎官员，也具有普遍意义。当前，“官出数字，数字出官”大有人在。前不久，国家统计局局长还要求统计人员“不出假数”是对国家是否忠诚的简单判别。这说明，数字作假很普遍。而数字作假就是官员撒谎。因此，问责六盘水副市长的撒谎，在一定意义上是对那些喜欢在数字上作假的官员的一次警告。只不过，要真正把问责官员撒谎的影响扩大，还要在其他领域内采取同样的措施。

　　官员首先应该作一个诚实的人。这是为官的基本前提。此前，有一些地方把孝作为考核官员的标准。我们认为，相对于孝，把是否诚实列为考核内容，则更为重要。因为，只有作一个诚实的人，为官才不会欺上瞒下，才会正视问题和现实，并加以解决；也只有官员把诚实作为一个共识，更高的决策部门才能根据事实作出合理决策，而不至于决策失误。因此，我们认为，问责六盘水副市长撒谎，具有重大意义。