高福生：领导签名频遭克隆的现实隐喻

　　河南省质量技术监督局干部王全军，以帮人调动工作为名，伪造省领导批示先后诈骗22万元并向他人行贿，甚至他案发前的工作也是冒充领导签字谋得的。近日，郑州市金水区人民法院以诈骗罪和行贿罪一审判处王全军有期徒刑10年，罚金1万元，并退还全部赃款。（12月12日《中国青年报》）

　　在笔者的印象中，如此参透“领导签字”一言九鼎的玄机，“苦练技术”克隆领导

签名从中谋取利益，王全军不是第一人，也不是“大手笔”。山东省齐河县的时国祺比起王全军来要厉害得多，这位最高学历是小学二年级，连自己的名字都写不好的无业游民，竟然凭着伪造县委书记签名的进人条子，不但把自己安排进了审计局，将妻子安排到了劳动局，还收取他人钱财，将另外33人分别“安排”进了劳动局、交通局、审计局、物价局、公安局等党政机关，当上了公务员（11月15日《新京报》）……

　　王全军、时国祺受到法律的制裁，到了他们该去的地方，那是咎由自取，不值得同情。然而这种现象暴露出的“潜规则”却令人深思：如果王全军、时国祺模仿的签名不是省领导或当地一把手的，而是一般干部或普通老百姓的，即便再逼真，恐怕也是一文不值。假签名之所以成为“圣旨”，呼风唤雨、所向披靡，凸显了真签名的“神通广大”，也说明我们还没彻底告别“一言兴邦”的历史。人们禁不住要问，究竟是制度管用还是领导签字有用？是法大还是“条子”大？

　　这样的质疑并非空穴来风。现实生活中，一些领导在人事、财务、公共决策等诸多领域“批示”天天有，“条子”满天飞。下级相关领导和职能部门或为讨上级领导的欢心，或是害怕领导的“淫威”、不想引火烧身，便将原则制度抛到脑后，对领导的“签名”不加分辨、不去印证，而是毫不犹豫地“领旨照办”，送“顺水人情”。王全军、时国祺等不法之徒正是看中了“领导签名”的巨大魔力和明显漏洞，才将“不可能”变成了“可能”，“成功”地将有关部门和单位“

　　说是闹剧，实则隐匿着一种腐败——一种由特权引发的权力腐败。要知道，签名不过是领导绝对权威的一种体现方式，而领导的绝对权威显然不是只有依靠签名才能体现，很多时候一些重权在握的领导甚至根本不用亲自出马，仅凭一个虚拟的代号或暗示就可以要风得风，要雨得雨，畅行无阻。在构建法治社会、

　　愚以为，在当前体制下，要使领导签名远离腐败，除了从根本上铲除“见字如晤”的御批陋习，摒弃“坚决照办”的奴才思维，关键还是要加强对领导干部的监督，强化对其权力的制约。如果组织人事部门成了某些领导的私家商铺，如果法律制度依然是一种摆设和装饰，如果“真签名”包打天下的混乱局面得不到有效改观，那么，狐假虎威的“克隆剧”还会再度粉墨登场。