王学江：明年房地产调控“剑”指何方

　　新华网北京12月14日电（记者 王学江）近日召开的中央经济工作会议提出，“要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控”、“要在政策落实上狠下功夫，确保中央各项方针政策和工作部署落到实处。”

　　针对房地产市场存在的不健康因素和隐患，从2005年以来，中央宏观调控政策相继出台，并取得了一定成效，但问题还没有根本解决。最为突出的是部分城市房价上涨仍然过

快，出现了“边调控边飞涨”的局面。快速上涨的房价，已成为普通百姓的心中之痛。央行不久前公布的《2006年中国金融稳定报告》，首次以专栏形式对房价下跌可能引发的金融风险做出预警。报告指出，在房价攀升和房地产信贷规模较大的情况下，需关注房地产价格波动带来的潜在风险。而从国际经验看，房地产价格与价值相背离的长期上涨，有可能导致房地产泡沫，对由此带来的风险，我们不能不予以高度警惕。

　　明年的房地产调控，首先应该是抑制投资过快增长和

　　其次是调整住房供应结构，构建多层次的住房保障体系。目前，我国房地产市场的突出问题之一，是供应结构与需求结构不对应。在不少城市，利润丰厚的大

　　三是强化市场监管。当前，房地产市场交易秩序混乱是一个突出问题。从各地查处的案件看，表现为非法预售、虚假宣传、无证经营、合同诈骗等各种形式。打破这一乱局，亟须深入整顿和规范房地产市场秩序，加强房地产开发建设、销售的全程监管，加大对违法违规案件的查处力度，严厉查处那些囤积房源、哄抬房价、浑水摸鱼的奸商。

　　四是强化政策的执行力度。近年来，一些地方政府由于过多过深地介入房地产业，为了自身利益和眼前利益，往往置中央调控措施和要求于不顾，我行我素，变相化解或抵制调控政策，导致调控政策迟迟不能发挥应有的作用。政策执行的“短腿”，成为一个亟须解决的问题。

　　落实中央调控政策，提高执行力，需要从制度上规范地方政府的行为，切断其与房地产业过于紧密的联系；需要落实行政问责制，通过追究地方官员责任，来惩罚落实政策不力者。

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　　曾培炎强调要继续贯彻落实房地产调控各项措施

　　按照国务院的要求，最近，建设部等十部委对11个省（区、市）落实房地产调控政策情况进行了检查。10月17日，国务院专门召开会议，听取房地产市场调控措施落实情况检查的汇报。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话，强调要按照统一认识、稳定政策、完善配套、狠抓落实的原则，进一步贯彻国务院关于房地产调控的各项政策措施，继续做好房地产市场调控工作。

　　专题：九部委全国检查房地产调控效果

　　年终特稿：2006年房地产调控大事回顾

　　2006年是中国房地产大风大浪的一年：在这一年里，国家宏观调控政策频繁出台。土地、信贷等房地产行业链条各个环节都一并收紧，地方政府、开发商、银行、消费者都在观望等待中作出了各自的反应。

　　本轮房地产调控重点：应满足居民合理住房需求

　　近年来，房地产一直是市场、政策调控的焦点，房地产开发投资增长一直保持较高水平，房价也在政府房地产调控中一路飙升。那么，房地产调控如何才能落到实处呢？在我们看来，首先是要必须明确对房地产投资及对房地产调控目标的认识。只有这样，房地产宏观调控才能够做到“有的放矢”。然后，应根据宏观调控目标，制定出切合实际且具有可操作性的具体政策措施。